为了保护参加政府采购活动供应商的合法权益，规范政府采购质疑答复与投诉处理行为，财政部对《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）进行了修订，形成 了《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。大家可以于2017年3月10日前通过以下途径反馈意见：

 

　　1.登陆中国政府法制信息网（网址:http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

 

　　2.登陆财政部网站（网址:http://www.mof.gov.cn），进入首页右下方的“财政法规意见征集信息管理系统”提出意见。

 

　　3.通过电子邮件方式将意见发送至:tfszqyj@163.com。

 

 

　　2、财政部 科技部通报中央财政科研项目资金管理等政策落实督查情况

 

　　近期，财政部、科技部在部署中央高校、科研院所全面开展自查工作的基础上，对教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、卫生计生委、 质检总局、林业局、中科院、气象局等部门（单位）所属的49家中央高校、科研院所落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》情况开展了现场督 查，并发布了《财政部 科技部关于中央财政科研项目资金管理等政策落实督查情况的通报》。

 

 

 

　　财政部近日发布391~397号政府采购信息公告，根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，对“中国教育科学研究院教育决策模拟（三期）信 息系统工程建设项目”（项目编号0773-1541GNOA01597）、“中国国家博物馆3D打印设备采购项目”（招标编号：HSZT2016HG/243）、“国家中药品种保护审评委员会保健食 品注册与备案管理系统项目”（项目编号：TXJ-010-2016138）、“中国民用航空飞行校验中心物业消防运行服务项目”（招标编号：0686-1641C288286Z/3）、“简易烈度计 地震预警示范项目-地震预警信息接受终端系统”（项目编号：16CNIC034889-225/3）、2016年集装箱/车辆检查系统采购项目”（项目编号：HG16GK-A0000-D105）、”北京 大学人民医院ICU护理车、治疗车采购项目”（招标编号：2016DL163-F003）作出的监督检查做出的处理决定发布公告。

 

 

　　为进一步加强和规范省级政府和社会资本合作（PPP）专项资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2016〕85号）有关 规定 ，结合山东省实际,山东省财政厅研究制定了《山东省政府和社会资本合作（PPP）专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。

 

　　《办法》明确，各市、县（市、区）申请专项资金，应具备以下基本条件：

 

　　（一）申报项目纳入财政部PPP综合信息平台系统管理；

 

　　（二）申报项目完成准备阶段所有程序；

 

　　（三）申报省级示范项目应完成政府采购程序，且已正式签订PPP合同。

 

　　《办法》还明确了专项资金分配标准有两种：（一）按项目法分配标准：（二）按因素法分配标准。

 

　　《办法》表示，省财政厅通过系统平台对申报资料进行审核，并组织专家进行评审，必要时进行现场审核。根据审核、评审结果下达资金分配文件。

 

 

 

　　为切实加强对省级预算单位政府采购活动的事中事后监管，推动省级预算单位依法依规开展政府采购活动，江西省财政厅将对省级预算单位政府采购执行情况实行动态监 管并下发《关于对省级预算单位政府采购执行情况实行动态监管的通知》（以下简称《通知》）。

 

　　《通知》表示，省财政厅依托江西省政府采购网等信息系统，对采购项目采购预算和计划编报、单一来源采购审核前公示、采购公告、中标（成交）结果公告和采购合同 公告等环节的数据信息进行核对效验，对省级预算单位政府采购项目执行情况实行动态监管。

 

　　《通知》明确，动态监管的主要内容为：（一）政府采购预算和计划编报情况；（二）政府采购审核审批事项执行情况；（三）政府采购信息公开情况。

 

 

　　近日，安徽省财政厅、安徽省编办联合印发了《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

 

　　《实施方案》表示，公益一类事业单位，既不属于政府购买服务的购买主体，也不属于承接主体，不得参与承接政府购买服务。行政主管部门应当加强对所属公益一类事 业单位的经费保障和管理，强化公益属性，有效发挥政府举办事业单位提供基本公共服务的职能作用。

 

　　《实施方案》明确，行政主管部门应于2017年底前，全面梳理所属公益二类事业单位承担的公共服务事项，建立公共服务清单，将由事业单位承担的公共服务事项全部纳 入清单并向社会公布。

 

　　《实施方案》强调，防止既花钱买服务，又财政拨款养人。事业单位承接政府购买服务所需经费在既有预算中统筹安排。新增非基本公共服务事项，原则上不纳入编制保 障，推动事业单位改革逐步深入。

 

 

　　近日，河北省财政厅发布了《河北省省级政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

 

　　《办法》表示，奖补资金分为奖励资金和补助资金两部分。奖励对象为市、县财政部门和省直行业主管部门；补助对象为市县财政部门。

 

　　《办法》明确，对PPP示范项目和落地项目进行奖励。

 

　　1、示范项目奖励。对经过评审纳入财政部PPP示范的项目，按照投资规模给予一次性奖励，具体为：投资额10亿元以下的每个项目奖励200万元，10亿元（含10亿元）至100亿 元的奖励280万元，100亿元以上（含100亿元）的奖励350万元。

 

　　2.落地项目奖励。对投资额在5000万元以上（含5000万元）的非财政部PPP示范的落地项目，完成采购确定社会资本合作方并签订合同的，每个项目奖励100万元。

 

　　《办法》指出，对有示范项目或落地项目的市、县进行工作补助。采用因素法，分档进行工作补助。

 

 

　　进一步加强对西藏自治区政府采购代理机构的监督和管理，规范政府采购执业行为，提高政府采购代理服务的水平、质量和效益，西藏财政厅近日印发了《西藏自治区政 府采购代理机构管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

 

　　《暂行办法》表示，在西藏自治区未成立政府采购行业自律协会前暂行备案管理，即：已在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或工商注册所在省级分网站进行网上登记的 代理机构，若有意愿在西藏区域内开展业务，应在相应的财政部门进行备案。

 

　　《暂行办法》明确，对代理机构实行记分管理，记分管理是对代理机构在内部管理、业务操作等行为进行量化记分。记分管理采取日常监管与专项检查相结合的办法进行。

 

　　《暂行办法》强调，中标、成交结果确定后，代理机构应在2个工作日内在财政部门指定的媒体上予以公告；采购人与中标、成交供应商签订的采购合同，应由代理机构进行 见证。代理机构在见证合同时应与采购文件进行核对

 

　　9、黑龙江发文规范政府采购评审专家管理

 

　　近日，黑龙江省财政厅近日印发了《黑龙江省政府采购评审专家管理实施办法》（以下简称《办法》）。

 

　　《办法》表示，评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人或者代理机构可以推荐符合条件的人员，经省财政厅审核选聘入库后再随机抽取使用。自行 选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。

 

　　《办法》明确，除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，以及异地评审的项目外，采购人或者代理机构评审专家抽取的开始时间原则上为评审前半天（节假日除外）。评审 专家应当于评审活动结束后5个工作日内，在政府采购信用评价系统中记录采购人或者代理机构的职责履行情况。

 

　　在评审劳务费方面，《办法》明确专家工作半天（4小时以内，含4个小时）发300元；专家工作一天发500元（4小时以上，8小时以内，含8小时）；如遇特殊情况，在工作时 间内不能如期完成评标工作需延长评标时间的，每延1小时增加100元，每天最高限额为1000元；评审组长评审劳务费在原标准基础上增加100元。

 

　　10、湖南针对政府采购查询使用信用记录下发通知

 

　　近日，湖南财政厅就做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询、使用信用记录有关问题下发《湖南省财政厅关于做好政府采购有关信用主体标识码登记 及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（以下简称《通知》）。

 

　　《通知》表示，各市州财政部门要及时将本级及所辖县市区政府采购严重违法失信行为信息归集并报送省财政厅，确保省财政厅及时将信息发布到中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”专栏。

 

　　《通知》明确，采购人或者采购代理机构应当在对供应商进行资格性审查时，对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

 

　　两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用 记录的，视同联合体存在不良信用记录。