山东济南政采“直通车”制 双7变双0获好评
作者:记:柏玲 通讯员:杜晓东 发布于:2017-02-21 09:41:12 来源:政府采购信息网
政府采购申请审批环节从7个到0个,财政部门办理采购申请时间从7天到0天。济南政府采购颇受采购人称道的这两大变化是如何实现的呢?
济南市财政局政府采购管理处(以下简称“济南采购处”)相关负责人日前在接受政府采购信息报/网记者采访时介绍,济南采购处此前参与审核的分别有预算单位采购人、负责人2个环节,主管部门负责人1个环节,财政局业务处室初审、复审、分管局长审核3个环节,政府采购处审核1个环节共7个环节。繁琐的采购计划审批环节不仅给济南采购处工作人员增加了工作量,也花费了采购人的采购时间。为此,济南采购处决定自2017年开始,推出政府采购“直通车”制度,以提升采购效率。
那么,什么是政府采购“直通车”制度呢? 济南采购处相关负责人表示,“直通车”制度即预算单位在编制政府采购预算环节就明确全部采购要素,执行中直接以政府采购预算作为执行依据发送至采购代理机构,不仅省去了主管部门的审核,连财政部门审核也取消了。
济南采购处相关负责人强调,“直通车”制度的实施,虽然可以减少预算单位审核环节,但该制度的施行,必须以政府采购预算完整、准确、细化填报为基础。如“品目编码”、“品目名称”、“采购数量”、“采购金额”、“进口产品品目编码”、“进口产品品目名称”等要素,只有在这些要素不改变的情况下才能实施“直通车”。因此,这就要求各预算单位在编制政府采购预算时要严格按照资产配置标准和有关规定将采购要素填报完整准确,以便实施“直通车”。
采购人如何使用好方便快捷的“直通车”制度呢?济南采购处相关负责人介绍,采购人选择“直通车”采购,要根据 “直通车”的要求编制政府采购预算;通过“政府采购管理系统”依法选择采购方式和代理机构。 “政府采购管理系统”将根据预算单位的选择,自动生成《政府采购“直通车”计划表》,并发送至采购代理机构组织实施采购活动;同时发送给财政部门各业务处室和政府采购管理处备案。“单一来源采购方式除外,单一来源采购还是需要政府采购处严格把关。” 济南采购处相关负责人如是说。
据了解,2017年实行政府采购“直通车”制度的项目,采购人在选择代理机构时,如果属于集中采购目录的将自动委托济南市政务服务中心政府采购部组织采购,属于部门集中采购目录的由预算单位选择社会代理机构组织采购。
政府采购信息报/网记者从济南市了解到,不少采购人都称赞“直通车”制度,认为该制度通过网上录入填报计划,直接到代理机构实行采购,不仅大大提高了预算执行效率,还大大减少了他们的工作量。
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