1、中央和北京首次联合招标 确定407家会议定点服务商

 

　　受财政部和北京市财政局委托，由国家机关事务管理局（以下简称“国管局”）和北京市政府采购中心(以下简称“采购中心”)联合组织实施的“北京地区2016-2018年度 会议定点单位协议采购项目”于2017年1月下旬圆满完成招标工作。

 

　　与以往相比，本期会议定点项目在入围模式上迈出了新步伐。按照财政部及北京市财政局要求，此次招标工作兼顾中央会议需求，首次实行国管局与采购中心联合招标， 中标的会议定点单位将同时具备中央和北京市党政机关事业单位会议定点资格，确保资源共享、同城同质、同城同价。

 

　　由于会议定点项目涉及层面广泛、参与家数众多、公众关注度高、社会影响力大，加之新的《党政机关会议定点管理办法》修订出台，对会议费开支标准作出了较大调整 ，新特点、新情况的出现，对本期会议定点招标工作提出了新要求和新挑战。

 

　　2、 浙江对政采监督检查“双随机一公开”提出新要求

 

　　为进一步规范政府采购监督检查执法行为，全面落实“双随机一公开”要求，浙江省财政厅发布了《 浙江省财政厅政府采购监督检查实施“双随机一公开”工作细则》（ 以下简称《工作细则》）。

 

　　《工作细则》指出，政府采购监督检查应建立执法检查人员名录库和检查对象名录库。执法检查人员以政府采购相关工作人员为主，检查对象为代理浙江省本级政府采购 业务的社会代理机构，相关名录库信息应录入浙江省财政厅随机抽查信息平台，并根据变动情况动态调整。

 

　　《工作细则》表示，政府采购监督检查采取定向抽查和不定向抽查相结合的方式，对于重大问题或舆情反映的热点问题，可以采取定向抽取的方式，设定类别条件选择检 查对象或执法检查人员。

 

　　《工作细则》明确，代理机构抽取比例为检查对象名录库中代理机构数量的10%-30%，具体比例根据年度检查工作安排确定。近两年内检查过的代理机构，在抽取时可以 排除。

 

　　3、江苏 去年全省政采规模逾2200亿元

 

　　2016年，江苏全省政府采购工作以贯彻执行《政府采购法》、《政府采购法实施条例》为统领，扎实推进政府采购制度创新，有效规范政府采购预算执行，努力扩大政府购 买公共服务范围，强化监管，依法采购，规范操作。据统计，2016年全省政府采购规模2206.2亿元，较上年增长376亿元，增幅20.5%，占全省财政一般预算支出的22.1%，约 占全省GDP的2.9%，节约资金291.4亿元，资金节支率11.7%。其中：货物类采购365.4亿元、工程类采购1161.9亿元、服务类采购678.9亿元。服务类采购金额同比增长246.8% ，呈现快速增长趋势。江苏省政府采购规模继续领跑全国。

 

　　4、重庆公共资源交易平台整合获发展改革委好评

 

　　近日，重庆市公共资源交易网上发布《重庆市公共资源交易平台整合取得阶段性成效获得国家发展改革委好评》。

 

　　重庆市公共资源交易中心于2016年5月23日挂牌成立，体现了重庆市改革公共资源交易平台管理的体制机制、实现公共资源配置效益最大化和效率最优化。

 

　　据政府采购信息报/网记者在重庆市公共资源交易网上了解，按照“政事分开、管办分离、依法监管”和“简政放权、放管结合、优化服务”的原则及转变政府职能的要 求，重庆市公共资源交易中心依托重庆联交所，通过剥离土地和矿产交易中心、市工程建设招标投标交易中心的交易服务职能，并与市国有资产产权交易中心、市政府采购交 易中心及市机电设备招投标交易中心的业务整合而成。这样一来完成了实际平台整合工作。另外，相关数据预计重庆市公共资源交易中心建成后每年的交易规模将接近5000亿 元。

 

 

　　为了规范政府采购行为，提高政府采购效率，减少采购环节，广西财政厅近日发布了《关于2017-2018年度自治区本级预算单位办公和电器设备网上商城供货采购的通 知》（以下简称《通知》）。

 

　　《通知》表示，为进一步贯彻落实厉行节约的精神，采购单位还可以购买市场上除广西政府采购网上商城以外同品牌同型号商品价格低于网上商城优惠后价格的商品，采 购时应当保留从市场供应商购买该品牌型号商品价格截图和网上商城网站下载的同品牌同型号商品价格截图等证明其低于广西政府采购网上商城购买时点政府采购优惠后价格 的材料。采购单位从市场供应商直接购买商品售后和出现问题由采购单位自行负责。

 

　　《通知》明确，网上商城采购中涉及纳入批量集中采购的台式计算机、便携式计算机、打印机（A4激光打印机）、空调机这4类商品必须先按批量集中采购的要求实施采购， 除出现特殊情况，批量集中采购不能满足需求时，在报政府采购计划时必须附特殊情况采购说明并经备案后，才能通过网上商城采购。

 

　　6、广东财政厅发文进一步规范政府采购管理工作

 

　　近日，广东省财政厅发布了《广东省财政厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

 

　　《通知》表示，要全面清理不符合政府采购法律规定、不符合国家相关文件要求、与改革要求明显不相适应的规章制度，并及时予以废止或修订完善。尚未制定内部规章 制度的，要抓紧建立健全内部管理制度体系，并注重可操作性，力求有效管用。

 

　　《通知》明确，省直各单位制定的采购文件及合同文本应完整反映采购需求有关内容，采购文件设定的评审因素应与采购需求对应一致，采购合同的具体条款应包括项目 的验收要求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、争议处理规定、采购单位及供应商各自权利义务等内容。采购文件及合同文本应依法在省级以上财政部门指定的媒体进 行公告。

 

　　《通知》强调，省直各单位应明确与供应商等政府采购市场主体、评审专家交往的基本原则和界限，细化处理原则和方式，严格规范采购行为，严格执行利害关系回避制度， 在采购活动中不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性或者引导性意见，不得明示或者暗示评审专家进行倾向性评审，切实做到采购管理不越位、不缺位、不错位。

 

　　7、河南取消省直单位政府采购协议供货和服务定点

 

　　河南财政厅近日发布了《关于取消省直单位政府采购协议供货和服务定点的通知》（以下简称《通知》）。

 

　　《通知》表示，自2016年11月14日省级全面实施政府采购网上商城采购以来，在省直各有关部门的共同努力下，相关采购工作进展顺利，提高了采购效率，降低了采购价格， 得到社会各界的肯定。为进一步做好省直单位政府采购服务与管理，规范日常零星采购行为。经研究，决定省级 2017年取消协议供货和服务定点单位采购方式。

 

　　《通知》明确，对于50万元以下纳入网上商城品目目录但网上商城没有的商品，或者因专业性或涉密性要求不能以网上商城采购方式采购的，不论金额大小采购人仍需进行 政府采购计划和合同备案。进行计划备案时要说明不能通过网上商城采购的原因，备案后优先采用网上竞价采购，也可自行组织采购。

 

　　由于公务用车维修无法实现网上商城电商采购，2017年取消公务用车维修服务定点，采购人公务用车维修单次（项）金额20万元以下的，不再进行计划备案，由采购人自 主采购。20万元（含）以上的，仍需进行政府采购计划备案，按照政府采购有关规定执行。

 

　　8、安徽：省级建筑工程项目招标投标由项目所在地设区的市公共资源交易综合管理部门负责监督管理

 

　　日前，安徽省人民政府办公厅发布了《安徽省人民政府办公厅关于省级建筑工程项目招标投标由项目所在地设区的市公共资源交易综合管理部门负责监督管理的通知》  并表示，《安徽省省级公共资源交易综合管理办法》（皖政办〔2015〕33号）印发以来，对规范全省公共资源交易活动，提高公共资源交易质量和效益发挥了重要作用。为进 一步深化安徽省公共资源交易体制改革，提高监管效率，强化标前、标中、标后一体化监管，经省政府研究同意，对省级建筑工程项目招标投标，明确由项目所在地设区的市 公共资源交易综合管理部门负责监督管理。设区的市人民政府对有关招标投标监督职责分工另有规定的，从其规定。

 

　　9、黑龙江政府采购货物、服务、工程负面清单出台列263项禁止内容

 

　　近日，黑龙江省政府采购中心研究制定并出台《政府采购负面清单》（以下简称《清单》），旨在进一步提高政府采购文件编制质量，规范采购行为，建立健全采购文件审核 制度化、标准化的工作流程。

 

　　《清单》共有三份，分别为货物类负面清单、服务类负面清单与工程类负面清单，共列明263项禁止和限制使用的重点审核内容。政府采购信息报/网记者注意到，三份负面清 单中，货物类和服务类负面清单包含资格条件禁用条件、商务条款禁用内容、采购需求禁用内容及评分办法和评分标准四项内容；工程类负面清单有资格条件禁用条件、商务 条款禁用内容、评分办法和评分标准三项内容。

 

　　10、河北政府采购办公室将举行社会代理机构进场交易业务培训班

 

　　为加快和规范社会代理机构代理省级政府采购项目进场交易，提升省级政府采购项目代理机构服务水平，加强政府采购监督，河北政府采购办公室定于近期举行政府采购社会代理机构进场交易业务培训。

 

　　培训内容为社会代理机构入场交易业务办事指南、电子交易系统使用指南等入场交易须知事项。在我省注册和在我省登记备案（外省）的有意代理省级政府采购项目的政府采购社会代理机构，每个代理机构派主要负责人和业务骨干各1人参加。培训地点为河北省公共资源交易中心。