近年来，龙山县城镇化的快速推进让城市框架不断拉大、城市面貌不断改善、城市品位不断提升，同时也让该县城区道路保洁面积迅速“扩容”，随着该县创建国家级卫生县城的步伐加快、老城区市政道路改造的全面竣工，广大市民对城市环境的管理要求越来越高。为创新推进环卫保洁市场化改革，该县按照国务院办公厅出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，根据“作业专业化，经营企业化，服务社会化，管理规范化”的要求，推进“企事分开、管理和作业分离”，将环卫部门所负责的城区保洁工作进行公开招标，全面推行环卫市场化工作，经过前期考察和公开招投标，今年6月，有着多年环卫作业经验的重庆高建环境绿化工程有限公司通过公开竞标，接过政府手中的“扫帚”，开始承包该县城区的保洁清扫工作，环卫所人员则转变职能，把更多精力放在监管执法和基础设施建设上，而以往由政府花钱养人传统保洁模式也转向为了政府花钱购买服务的市场化模式。

 

　　据了解，该县环卫部门原有正式的150名员工，并另聘请了190名编外人员，每年需保洁资金和相关费用1700万元。如今改制后，政府每年只需出资1060万元，同时，重庆高建环境绿化工程有限公司将之前的临聘工人全员接纳过来，按规定签订劳动合同，待遇也相应上调，从之前的最低社会保障1035元的工资提高到每月保底工资1410元，法定节假日还另按加班计算，而且公司为年龄符合条件的工人购买了社会养老保险，对年龄不符合者也购买了雇主责任险（商业险）。这一转变彻底解决了以往用工不规范的尴尬，也让该县从以前的花钱养人变为花钱买服务，消除了出工不出力、出力不出活的现象。

 

　　实行市场化运作之后，高建公司前期已投入260余万元购置了大型多功能清洁车6辆，20台电动环保车，作业范围为龙山县城区6条主干道、城区11条次干道的人工清扫和机械化清扫保洁，城区背街小巷的清扫保洁，县城区生活垃圾清运至垃圾填埋场，县城区公共厕所的维护，“牛皮癣”治理、市政公共设施清洁，绿化带保洁，水域保洁、绿化养护、免费洗车场运营管理，共计环卫作业面积95万平方米。

 

　　把环卫工作推向市场，让政府部门真正解放了手脚，由大包大揽转向监督管理，更好地发挥了政府的主体作用，提高了工作效率。与之前环卫部门自干自查相比较，市场化运作带来的另一直接结果就是管干分离，环卫部门从既当“裁判员”又当“运动员”的双重角色中解放出来，把多余出来的人员和主要精力放在建立监管机制上，一心当好“裁判员”。