11月10日，湖南省经信委、省财政厅联合发出紧急通知，要求在全省范围内开展涉企保证金清理规范工作。

 

　　此次清理范围包括：行政机关设立由企业缴纳或承担的各类保证金（包括保障金、抵押金、担保金），均纳入此次清理规范的范围；工程建设领域的保证金，按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》要求清理规范。

 

　　此次清理坚持以下原则：凡没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的保证金项目，一律取消；国家明令取消、停征的保证金项目，要严格落实到位，不得变换名目继续收取；对已到期或符合返还条件的保证金，应倒排制定返还进度时间表限时返还，不得以各种理由拖欠；对能够通过加强事中事后监管解决的事项，不得设立保证金项目；合并管理职能相同或相近的保证金项目，统一缴纳标准，避免多头执法、重复执法、过度执法；设立保证金依据的法律法规作出调整的，及时按照调整后的法律法规对保证金名目、缴纳形式、缴纳额度、返还周期等进行更新规范；在满足监管要求的前提下，尽量降低保证金缴纳标准，缩短资金占用时间。

 

　　通知要求，全省各市州、各有关部门应立即行动，对本地区、本部门设立的各类涉企保证金进行全面自查和合法性审核，提出取消、保留、调整和规范涉企保证金的意见，将自查清理情况及拟保留的涉企保证金项目清单，于2016年12月5日前报省政府减轻企业负担领导小组办公室。省减负办组织审查后，报国务院减轻企业负担部际联席会议办公室审查汇总，并向社会公布。

 

　　各市州、各有关部门要将国务院联席会议办公室发布的清单中涉及本地区、本部门的保证金信息，在门户网站、公共媒体以及缴费场所对外公开；对清单之外的保证金，一律不得收取。今后凡新设立涉企保证金项目必须依据有关法律、行政法规或经国务院批准。