政府采购信息报/网记者从河北省政府采购网上了解到，继河北省省级政府采购合同融资业务合作协议签约，石家庄、廊坊、衡水等市相继推出“政府采购贷”融资业务之后，沧州市日前也印发了《沧州市市级政府采购支持供应商信用融资办法（试行）》（以下简称《办法》），明确了财政部门、银行、供应商、采购的职责，规范了操作程序，违约责任及处罚等。

 

　　据了解，财政部门在中间起引导作用，主要为银行和供应商融资搭建平台，提供双方对接机会，不断完善政府采购支持供应商信用融资政策和措施，为信用融资提供服务，但不为相关融资业务提供任何形式的担保。其将通过在沧州市政府采购网建立“信用融资”信息平台，加强政策措施宣传，提供政府采购中标合同等信息，定期更新补充供应商和相关银行信息。针对市财政局国库支付机构对列入市级财政预算并由市财政直接支付采购资金的项目，将按照政府采购合同或采购人、供应商、贷款经办行三方签订的政府采购合同补充协议中约定的供应商开户银行和收款账号直接支付采购资金。

 

　　那么，银行作为该业务一个重要参与方，其需承担哪些职责呢？《办法》明确，银行给予供应商信用融资金额原则上不超过政府采购合同金额，融资期限不超过政府采购合同履行期限，融资价格应优于一般企业融资价格，且不得要求供应商提供财产抵押或第三方担保，及附加其他任何形式的担保条件，供应商自愿担保除外；对“依法合规经营、信用优良、经营状况良好、负债适度、行为规范”的供应商，应给予更优惠的政策和服务。

 

　　对办理时限《办法》也作出规定，经办行收到潜在供应商融资额度申请后10日内，依据对其经营情况核实结果、信用评价等决定是否授予融资额度，同意授予与其签订融资额度协议。经办行收到供应商提交的融资额度协议、融资贷款申请、投标文件和中标通知书后5个工作日内完成融资贷款审批。经办行收到供应商提交的政府采购合同正本后5个工作日内与供应商签订融资借款合同，并发放融资贷款。

 

　　“依法经营，诚实信用”则是供应商必须遵循的原则，供应商向经办行申请政府采购信用融资额度，必须真实、完整、准确地提供经营范围、经营规模、经营情况、资产负债和信用状况，及缴纳税收情况。所融入资金必须用于政府采购合同约定的事项，不得将融资挪为它用或转移其他单位及个人。其须按融资借款合同约定按时还本付息，除不可抗力外，不得以任何理由拖欠还本付息。

 

　　另外，供应商与经办行签订有融资额度协议的，与采购人签订政府采购合同中必须明确融资额度协议经办行为本合同开户行和收款账号。与经办行签订融资贷款合同后，与采购人签订政府采购合同补充协议不得涉及政府采购合同中开户行和收款账号的更改。未获得政府采购合同约定的融资银行融资贷款的，可再选择其他银行的融资贷款。获得融资贷款后与其经办行、采购人三方签订政府采购合同补充协议，约定采购人必须将采购资金支付到本补充协议指定的融资贷款经办行和收款账号，政府采购合同中原约定的融资贷款经办行和收款账号作废；未经融资贷款经办行书面同意，不得与采购人再签订补充协议变更政府采购合同补充协议中的开户行和收款尾号。供应商与采购人签订政府采购合同中必须明确采购资金是否列入市级财政预算并由市财政直接支付采购资金的项目。

 

　　采购人应按《办法》中的相关规定与供应商签订政府采购合同，与供应商、融资贷款经办行签订三方政府采购合同补充协议。将政府采购资金支付到政府采购合同或政府采购合同补充协议约定的开户银行和收款账号。

 

　　此外，《办法》还规范了操作的具体流程，包括申请时所需提交的材料等。针对供应商不履行政府采购合同义务或履行合同义务不符合规定，或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资贷款的等等，除按信用融资借款合同约定承担违约责任外，其不良行为还将被记入供应商诚信档案，情节严重的，记入供应商“黑名单”，并在河北省政府采购网上公示等。

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