政府采购信息报/网记者日前从山东省济南市财政局政府采购管理处（以下简称“采购管理处”）获悉，截止2016年6月25日，济南市本级已完成采购预算49.61亿元，实际采购额39.44亿元，比预算节省 10.17亿元，资金节支率 20.5 %。济南市财政局政府采购管理处处长刘昂称，扩大政府采购规模只是他们上半年工作重点之一，除此之外，完善制度、推进重点项目、强化监管、优化改革等工作为上半年主要发力点。

 

 

　　据介绍，采购管理处上半年不仅就2008年1月1日起至2015年12月31日止制定的24个政府采购规范性文件重新进行了全面梳理，并下发《关于废止部分规范性文件的通知》，废止了6个因上位法发生变化或不再适应现行管理需要的规范性文件。另外，还通过购买服务和PPP方式确保玉符河综合治理工程使用权项目、棚户区改造项目、二环西路（南延）市政项目、海绵城市PPP项目等预算金额较大项目的顺利推进。

 

　　在确保规范运行的同时，采购管理处在明确责任、强化采购监管、优化改革采购方式等方面也加大工作力度。例如，继续简化采购流程，强化采购人主体责任；加强对社会代理机构监督检查力度和违规惩罚力度，组织对代理机构2015年项目检查，抽取代理机构12家，检查政府采购项目60个；加大对评审专家违法违规问题的处罚力度，新征集专家150名；约谈在处理投诉过程中有违法违规问题的专家9人。

 

　　针对“价高质次”问题，采购管理处扩大了“网上超市”规模，积极发挥竞价、比价、价格更新、价格监管等职能；综合运用合理打包通用项目、采购人参与价格监督、提高编制标书文件科学性、扩大招标公告范围等措施，使价格竞争更加合理充分；制订“反报备”制度，严格保密采购信息，建立灵活采购机制，多品牌多型号采购，禁止串通报备产品，保护采购人利益；依据《济南市政府采购合同履约和验收管理办法》强化验收环节责任管理，每年度组织对采购合同履约和验收情况进行检查；完善奖惩制度，利用政府采购网站建立光荣榜和曝光台，对诚信的供应商和采购人在“光荣榜”栏通报并奖励，对违规的供应商和采购人在“曝光台”栏通报并处罚。

 

 

　　“政府采购信息全面公开，可大幅增加政府采购活动透明度，促进公平竞争和交易价格的有效降低，也可对政府采购各当事人和相关人起到明显的约束作用。”刘昂称，截止到2016年8月31日，该市已公开政府采购需求信息4816条（采购需求中包含采购预算），政府采购合同信息2269条；共发布采购公告信息28436条，中标/成交公告信息22201条，履约验收公告信息123条。

 

　　2016年上半年采购管理处研发了新的采购监管系统，将监管理念和各项规定寓于信息化建设之中，充分利用现代技术手段，实现对政府采购活动的全流程监控、分析、评价和预警。目前操控平台研发工作已基本完成，将于2016年11月进入试运行。平台覆盖预算指标申报、建议书审核、项目委托、立项论证、专家抽取、评审打分、合同签订、履约验收、资金支付等全过程，监管部门、采购人、代理机构、评审专家和供应商在同一平台上实现协同办公，系统所有采购流程、所有项目实施进度均可实时监控；平台能提供完善的数据挖掘和分析功能，对涉及采购项目的所有业务数据、过程数据予以汇集、处理、统计、分析，为用户提供决策支持等服务。

 

 

　　在抓好监管工作的同时，采购管理处还十分重视采购当事人的自身素养，不仅承办了600人的“2016年全省政府采购代理机构从业人员培训班”，还承办了“2016年山东省政府采购评审专家培训班”，有600余名专家参加此次培训。

 

　　此外，在投诉处理工作方面也毫不松懈，为保证各方合法权益的维护、投诉举报的依法有序处理，采购管理处以政府购买服务形式，聘请专业律师长期合作，协助处理法律咨询与相关问题。今年上半年共处理供应商正式投诉3起，12345市长热线电话投诉3起，政府采购举报3起。