9月26日，2016年江西省省直单位政府采购业务培训班在南昌开班。据了解，在此之前，江西省政府采购领导小组办公室（简称“江西省政府采购办”）今年已经相继举办过政府采购评审专家、政府采购代理机构、政府采购监管人员培训。加上该期省直单位政府采购培训班，江西省今年对政府采购从业人员可谓是实现了全方位、全覆盖、系统化培训，培训政府采购从业人员及相关人员达万余人次，年培训人数位居全国第一。

 

 

　　政府采购信息报/网记者从江西省政府采购办了解到，此次针对省直单位政府采购从业人员的培训是今年的压轴戏。那么，该省采购办是如何唱这台压轴大戏的呢？

 

　　“这次培训我们酝酿了很长时间，由于平时政府采购工作任务非常多，我们前期做了大量充分的准备。当然，如此多的政府采购从业人员能够在工作中抽出时间参加培训也很不易”。江西省政府采购办主任谢凤根在接受政府采购信息报/网记者采访时说。

 

　　对于为何要举办该期采购人专场培训，谢凤根在致辞中介绍，《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）后，有关部门出台了一系列规范性文件。江西省今年也在此基础上印发了《江西省政府采购管理实施办法》（以下简称《办法》）。该《办法》对《条例》进行了进一步的细化、完善、补充、明确和归纳，在江西省政府采购发展中具有里程碑意义。尤为重要的是，《办法》进一步强化了采购主管部门及其采购人的主体责任以及政府采购预算管理要求。

 

　　谢凤根指出，采购人承担着维护国家利益和社会公共利益、公正廉洁、诚实守信、推动政府采购提效、建立政府采购内部管理制度、厉行节约、科学合理确定采购需求等一系列责任与义务，在日常工作中加强政府采购管理尤为重要。主要体现在以下八个方面：贯彻落实法律法规；制定好本系统的管理办法、内控机制管理办法；强化政府采购意识，确实做到应采尽采；增强政府采购法规意识，做到规范采购；正确把握采购方式，合理选择采购方式；把握采购形式，实现采购效益；遵循政府采购程序，保障政府采购合法合规；增强采购单位（人）的主体责任。

 

　　其中，对于强化采购人主体责任，谢凤根强调，采购单位主管部门既是采购人，又是系统监督管理人员，强化采购人主体责任至关重要。《政府采购法实施条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《政府信息公开条例》明确了采购人在采购需求制定，履约情况验收,内控机制建设，政策功能落实，采购信息公开五个方面的主体责任。因此，采购人应重点加强以下几个方面内容：

 

　　一是加强内控机制建设。单位内部建设一个相互制约、互相监督，遇重大采购事项领导班子集体研究、规范高效透明的内控机制，对政府采购活动中的风险事项执行事前防范、事中控制、事后监督。

 

　　二是合理编制采购需求和采购预算。根据单位实际，采购政策及单位发展需求编制，并体现节约、实用要求。

 

　　三是自主决定是否委托代理机构。如委托代理应班子集体研究决定所委托代理机构。

 

　　四是落实政府采购政策功能。落实节能产品强制要求，和节能环保中小企业优先采购、支持中小企业融资贷款，促进社会经济发展。

 

　　五是加强对政府采购活动的监督。包括：科学合理编制采购文件、随机抽取专家、加强对采购现场监督、及时答复质疑与投诉、及时确定中标供应商。

 

　　六是严格政府采购信息公开。采购公开是保证采购效率的重要手段，是最好的防腐剂。政府采购信息公开必须贯穿整个采购的全过程，做到“网上全公开，网下无交易”，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布，500万以上的在财政部指定的媒体上发布。从预算开始到招标文件、评标、中标结果，再到合同必须全公开。

 

　　七是认真做好对采购货物的验收。以对单位、对事业负责的制度做好验收工作。

 

　　八是及时上报统计报表。

 

　　对于谢凤根在开班仪式上的致辞，有学员评价说，与其说致辞，倒不如说是介绍政府采购管理的一堂课更为贴切。

 

　　江西省政府采购办副主任蔡建成主持开班仪式，蔡建成在主持中对学员提出：采购人要提高认识、明确责任，积极承担起采购人主体责任；各部门要明确内部负责政府采购职能处室，并配备工作人员；各部门要认真编制2017年各部门采购预算，预算应与采购科目一致，否则会影响资金拨付。

 

　　据了解，本次培训为期一天半，培训内容除了涵盖政府采购法律法规、制度与实践的讲解外，还包括PPP项目案例及操作实务、江西省公共资源交易系统操作与实务等课程。大连市财政局政府采购管理处副处长张天弓受邀讲解《政府采购法实施条例》、政府采购发展趋势、PPP项目案例及操作实务。130多个省直单位的400余名相关负责人参加了此次培训。江西省政府采购办相关负责人介绍，此次培训由于受场地、时间等因素限制，参加培训的都是省一级预算单位政府采购主管处室负责人，二级单位不能参加了。因此，在此次培训之后，参加培训的省直单位主管人员将就这次课程内容，分别再对其所属系统进行培训。

 

 

　　此次培训全堂爆满、座无虚席，学员重视性、积极性都很高，整个培训期间都在专心听讲、认真做笔记，没有中途离开的学员。为了保证培训的效果，江西省政府采购办还专门留出了现场答疑的时间。有一位学员告诉记者，这次培训真的很受益。培训不仅对政府采购法律法规进行了全盘梳理，还对采购人所有的工作环节进行了讲解，解决了工作中碰到的问题，现在真有一种茅塞顿开的感觉。还有一位学员表示，这次培训真的很难得，也很受益。他们单位仅来了两位，本来想多来几位的，可惜真的没位子了，不知道下次有没有机会参加。