2016年自治区本级地方一般公共预算收入预计完成114.5亿元，加上中央补助收入498.7亿元、下级上解收入6.2亿元、调入资金56亿元，2016年自治区本级一般公共预算全口径收入为675.4亿元，比2015年预算数增加76.1亿元，增长12.7%。

　　根据收支平衡的原则，2016年自治区本级一般公共预算全口径支出为675.4亿元，比2015年预算增加76.1亿元，增长12.7%。其中：安排区本级支出362.8亿元，增加37.2亿元，增长11.4%，占支出总额的53.7%；安排补助市县支出311.6亿元，增加38.1亿元，增长13.9%，占支出总额的46.1%；上解中央支出1.1亿元。

　　需要说明的是：

 

　　（1）虽然年初预算安排补助市县311.6亿元，但实际上，在自治区本级一般公共预算支出362.8亿元中，还有一部分属于应下达到市县的支出，只是受资金管理制度的要求和预算编制的细化程度制约，年初预算只能暂编列在自治区本级，执行中再根据项目进度和工作开展情况，下达到市县级财政。

 

　　（2）调入资金56亿元，包括：按照国家规定取消偿债准备金，全部纳入预算统筹安排，调入偿债准备金21.4亿元；按照国发35号文件要求，从国有资本经营预算收入中按19%的比例调入一般公共预算，应调入8317万元；按照国家规定，将基金结余超过当年收入30%部分调入一般公共预算，应调入8.4亿元；为弥补收支缺口，调入预算稳定调节基金25.4亿元。

 

　　（3）上解中央支出10605万元，比上年增加8400万元，为铁路运输企业税收收入基数上解支出。

 

　　（4）2016年预算中，中央补助专项转移支付为105.7亿元，比2015年实际执行数255.9亿元减少的主要原因，是自治区财政编列的这105.7亿元专项转移支付，来自于中央财政的提前通知，而并非自治区财政自行预计安排。中央财政下达的提前通知数也仅仅是全部专项转移支付的一部分，因此我们按照提前通知要求编列的专项转移支付数，小于上年的实际执行数。

 

 

　　表十三至表十六，均反映了2016年自治区本级一般公共预算全口径支出的安排情况。随着预算完整性的不断增强、预算科目体系的不断健全、预算内涵的不断拓展，支出预算的口径会越来越大，所包含的内容也越来越多。因此，我们立足于不同的角度来对自治区本级支出预算草案进行说明。

　　表十三反映了自治区本级一般公共预算全口径支出的结构和增长情况。2016年自治区本级一般公共预算全口径支出安排675.4亿元，增长12.7%。其中：自治区本级一般公共预算支出362.8亿元，对市县的财力性转移支付265.9亿元（等于表十二中右列“补助市县支出”中的“返还性支出”加“一般性转移支付支出”），对市县的专项转移支付45.6亿元，上解中央支出1.1亿元。

 

　　表十四反映了2016年自治区本级一般公共预算经常性收入及重点支出的安排情况。按照财政部确定的口径计算，2016年自治区本级一般公共预算经常性收入下降3.3%，自治区本级安排的农业、教育、科技支出，分别增长2.8%、12.9%、3.1%，增长率均高于经常性收入增长率。

 

　　表十五反映了表九中“自治区本级支出362.8亿元”的构成情况，按照新《预算法》的规定，这张表把自治区本级一般公共预算支出按功能科目分类细化到了项级，便于人大代表更好的审查预算。

 

　　表十六按照经济性质分类反映了自治区本级一般公共预算支出构成情况，从另一个角度，更加全面、更加清晰地反映支出预算安排情况。

 

 

　　表十七反映了表十二中“中央补助的专项转移支付” 的具体项目情况，将表九中中央财政提前通知我区105.7亿元专项转移支付的具体构成进行了详细说明。财政部提前通知的2016年专项转移支付105.7亿元，全部作为正式指标。

 

　　需要说明的是，由于中央下达的专项转移支付基本上只列到类级科目，因此，我们在表十七中将功能科目按类进行编列。

 

 

　　补助市县支出是自治区财政全口径支出的重要组成部分，2016年我们对自治区对下一般公共预算补助支出进行了更加详尽、全面的反映。

 

　　表十八反映了表十二中“补助市县的专项转移支付”的具体项目情况，是自治区提前通知市县2016年专项转移支付的具体明细。自治区财政为切实加快支出进度，提高市县预算编制的完整性，提前通知市县2016年专项转移支付45.6亿元。我们基本上按照功能科目列到了项级，并对资金的具体名称进行了说明。

 

　　2016年，对自治区对下一般公共预算补助支出，分地区、分项目进行了编列。表十九反映了自治区对市县返还性支出4.3亿元，分市县、分项目具体安排情况；表二十反映了自治区对市县公共预算一般性转移支付261.7亿元，分市县、分项目具体安排情况；表二十一反映了自治区对市县公共预算专项转移支付45.6亿元，分市县、分项目具体安排情况。补助市县支出编制更加细化、全面，不仅有利于人大代表更好地审查预算，也为进一步推进预算公开、提升预算透明度奠定了基础。