湖南省通过加强PPP模式的政策制定、规划设计、市场监管和指导服务，一批PPP项目加快落地。政府部门从公共产品的直接“提供者”转变为社会资本的“合作者”以及PPP项目的“推动者”和“监管者”。

    制度上规范，政策上激励。省财政厅出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》，从PPP模式适用范围、PPP项目流程、财政管理职能和政策支持力度等方面进行规范。省财政厅还转发了《财政部关于政府和社会资本合作模式操作指南》，针对PPP项目的识别、准备、采购、执行和移交等操作流程进行规范。省财政厅与省住建厅联合印发《湖南省“两供两治”设施建设财政贴息奖补资金管理办法》，对运用PPP模式的“两供两治”项目给予贴息和奖补。

    试点先行，示范带动。湖南省2014年选择长沙、株洲、湘潭3市作为PPP模式试点城市，最终确定长沙磁浮工程和湘潭九华污水处理厂一期工程作为首批PPP试点项目，并引入专业中介机构，严格按照规范的PPP模式实施。这两个项目已成为全省PPP项目的建设样板。其中，湘潭九华污水处理一期工程项目已被财政部列为全国首批30个PPP示范项目之一，目前项目建设基本完成，设备安装完毕，预计2015年底投入运行。在省级层面建立PPP项目库，首批纳入项目库的PPP项目共87个，涉及城市基础设施、交通运输、文化教育、商贸物流等多个行业。此外，湖南省还向社会集中发布了第一批30个省级PPP示范项目，总投资达583亿元；目前正在开展第二批省级PPP示范项目的遴选和试点工作。