为贯彻落实党中央国务院关于PPP改革的总体部署，吸引社会资本和金融机构广泛参与PPP改革，解决PPP融资难、融资贵、融资渠道不畅通等问题，2016年8月15-16日，由财政部和社会资本合作中心和上海金融业联合会共同举办，申万宏源证券有限公司和《金融时代》杂志作为承办的“2016第二届中国PPP融资论坛”在上海国际会议中心成功召开。此次论坛以“共担共赢  打造PPP合作命运共同体”为主题，来自财政部、一行三会、行业部委、世界银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金、各大银行、信托、金融租赁机构、地方财政部门、PPP专家等围绕PPP改革和PPP融资进行探讨交流。有1200余人参加了此次论坛，论坛同时采用微直播技术进行全程直播。财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌，上海市副市长赵雯和上海金融业联合会理事长、交通银行董事长牛锡明分别为论坛开幕致辞。

 

　　自2013年以来，财政部根据党中央部署，统筹推进PPP改革，经过三年实践探索，PPP改革已形成广泛共识。根据财政部全国PPP综合信息平台显示，截至今年上半年， PPP模式储备项目达9,285个，总投资超过10.6万亿元，其中已落地项目的投资额超过1万亿元。PPP已成为地方贯彻五大发展理念的助推器、转换器和加速器。

 

　　史耀斌副部长强调，PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，是一次体制机制的变革。PPP改革具有很强的牵引性，需要行政体制、财政体制和投融资体制等改革配套推进。PPP是引领经济发展新常态的新模式、新动力，是一项以供给侧结构性改革为主、需求拉动为辅的制度创新。2013年以来，财政部围绕加强顶层设计、强化机构能力建设、发挥国家示范项目引导、优化支持政策组合、夯实信息基础能力建设、深化国际合作等开展了一系列工作，取得预期成果。

 

　　史耀斌副部长指出，在看到PPP改革取得成效的同时，也要清醒认识到改革已进入深水区，仍面临着观念转变不到位、政策衔接不配套、机构能力不足、信息公开透明要加强、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范等挑战。这就要求我们要以更高的使命感和责任感，坚持不忘改革创新的初心，站在改革发展全局的高度，坚定改革方向，细化改革措施，加强部门合作，久久为功，把PPP改革事业不断推向深入。他从建立PPP大市场、建合作大平台、促进国际大合作三个层面对下一步推进PPP改革做了展望。

 

　　针对此次论坛聚焦的PPP融资问题，史耀斌副部长指出，PPP改革是一项全面综合性改革，投融资工作是这个系统工程的关键环节之一，非常重要。PPP融资面临的融资难、融资贵、渠道不畅等问题，是相关体制、机制、渠道和产品等要素不适应、不协调、不配套的结果，需要政府、金融机构、社会资本的通力合作和改革创新加以解决。

 

 

　　随后，会议围绕PPP在中国、全球基础设施融资展望、PPP资本市场发展趋势、PPP融资模式创新、PPP模式下城市服务供应商的机遇与挑战、地方政府谈PPP、PPP融资理论与实践争鸣等7个议题进行专题讨论交流。50余位嘉宾结合自身经验，分享在PPP全产业链资源整合中涉及的项目咨询、投资合作、规划设计、技术服务等实务运作中的案例，对各方关注问题提出针对性建议。

 

　　为进一步扩大加强交流，促进论坛实效，本届论坛设置PPP项目推介环节，对山东、河北、内蒙古、河南、湖南、云南等6省份重点PPP项目进行专门推介。同时还采用“论坛+项目展览”的形式，设置2200平方米展区，为政府、机构和企业提供项目展示和洽谈对接的平台。有14个省市、16家金融机构或社会资本设置展台，进行PPP项目信息发布或机构宣传展示，引导金融资本广泛参与PPP项目，助推PPP加速落地，提升PPP全行业资源整合力实现融资价值最大化。