记者从广西壮族自治区桂林市财政局了解到，该市本级2015年度政府采购项目835个，其中因废标导致重新采购174次，废标率高达20.83%。

 

　　桂林市财政局相关人员表示，政府采购项目废标，意味着采购人、供应商和采购代理机构前一阶段所做的工作都付诸东流，造成了人、财、物的浪费，并延长了采购时间，影响了采购人的正常工作，对政府采购各方当事人都是一种极大的损失。为此，2016年，该市采取积极措施，创新模式，规范管理，废标率大大降低。据统计，2016年上半年，市本级政府采购421次，废标39次，废标率降至9.26%，比2015年下降11.5个百分点。

 

　　一是加强政府采购政策法规宣传。以组织培训、召开座谈、印制法规制度汇编等形式，加强对政府采购政策法规的宣传，使政府采购各方当事人在思想上都能高度重视政府采购工作，自觉遵守政府采购法律法规，熟知政府采购各个环节的相关规定，严格政府采购操作行为，从根本上减少废标情况的发生。

 

　　二是制定采购文件范本。严谨、规范、公平、合理的采购文件是项目采购成功的基础，市财政局结合近期下发的各项规章制度，统一制定了采购文件范本，对通用条款及投标文件格式进行了统一，对废标条款逐项进行了明确，对采购文件的获取条件进行了规范，并要求代理机构在发布采购公告时必须同时公告采购文件，接受社会监督，极大方便了投标人编制投标文件，提高了投标人参与投标的积极性。

 

　　三是实行采购文件专家论证制度。以往在政府采购项目实施过程中，由于采购单位对政府采购的程序、法律规定和政策文件缺乏了解，加之前期市场调查和需求论证不足，采购单位提供的供应商资格条件、项目需求及技术参数存在不科学、不合理等现象，导致废标现象时有发生。为此，桂林市财政局实行了采购文件专家论证制度，在采购项目公告前，对单项100万元或批量300万元以上的货物采购项目、批量300万元以上的服务采购项目，从政府采购专家库中随机抽取技术专家，对采购文件进行论证，并有针对性的提出合理化建议。

 

　　四是创新评审模式。将非招标采购方式评审分解为初审和复审，对于初审发现的签字盖章及格式不符合要求、应提供的材料未按规定提供等情形，不马上做废标处理，而是要求供应商在规定的时间内给予补正或更正，经补正或更正后，评审委员会再进行复审，经复审合格的，继续进入下一轮评审，改变了以前一经审查不合格就立马废标的做法，给予了供应商更多的参与机会。

 

　　五是拓宽网上商城采购范围。自2016年1月1日起，将小额工程、工程前期、电梯、办公家具、印刷等定点项目全部纳入网上商城管理，并将小额工程定点采购的起点金额由10万-50万提高到20万-200万，不断拓宽网上商城采购范围，扩充采购品目，征集补充商城供应商，依托信息化技术，充分发挥网上商城采购时间短、采购成本低、零人为干扰的平台优势，减少了因人为因素导致的废标情形。