广西 全区采购规模首次突破1000亿元大关
“全区各级政府采购监督管理部门去年紧紧围绕‘提速、控价、保质’的目标进行改革,积极贯彻落实《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),政府采购不断扩面提质,全区采购规模首次突破1000亿元大关。” 4月29日,在广西壮族自治区政府采购工作视频会议上,该区财政厅厅长黄伟京总结了《条例》实施以来该区政府采购工作取得的成效及存在的问题,同时研究和部署今后一段时期广西政府采购相关工作任务,并对如何加强该区政府采购工作提出了具体要求。
会议现场
黄伟京指出,2015年全区政府采购呈现出采购规模快速增长,采购结构不断优化一大特点。2015年全区完成政府采购预算1147.65亿元,实际完成采购金额1060.52亿元,节约财政资金87.13亿元,节支率为7.59%。其中,采购预算和采购金额分别比上年增加270.16亿元和248.88亿元,增长率分别为30.79%和30.66%。从统计采购总量看:南宁市排名第一,采购金额为208.98 亿元;百色市排名第二,采购金额为94.72亿元;贺州市排名第三,采购金额为78.35亿元。
黄伟京明确,随着政府购买服务有序推进,政府向社会力量购买服务项目大幅增加,全区服务类采购增长迅速,增长率达93.72%,远远高于货物和工程增长速度;同时,采购结构不断优化,民生采购项目采购量不断增长。随着财政支出结构的调整,民生保障改善力度不断加大,全区政府采购支出涉及民生项目采购亮点纷呈,各地市县涉及农机具购置、中小学图书、廉租住房、城市园林绿化、新农村建设及农村清洁工程建设等一批民生重点建设项目的开工建设,成为采购规模不断增长的亮点。梧州市对承办园博会和区运会等重要活动实施政府采购,钦州市在市直6个单位开展政府采购购买服务试点工作,市委重大课题通过招标向社会购买。南宁市积极推进政府与社会资本合作模式(PPP)项目政府采购工作,已完成市快速公交试点工程、市第六人民医院儿童医院建设等,推进工作走在全区前列。
除此之外,2015年广西壮族自治区政府采购管理工作主要发力于以下七个方面,并取得良好成效。
一是着力建立健全制度,推动从源头规范管理。出台了一批适应广西政府采购监督管理工作需要的制度,例如《政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》、《政府采购项目履约验收管理办法》等。
二是实施简政放权,提高采购效率。对政府采购计划由原来审核制改革为备案管理,运用信息化系统实行自动登记备案管理。同时,严格控制自治区主管部门预算单位统一采购行为,并加快政府采购资金支付进度。
三是狠抓预算执行管理,提高资金使用效率。发布了《关于进一步加强自治区本级政府采购管理工作的通知》,明确采购单位要完善程序,简化流程,严格验收,确保采购质量,提高资金使用效益。
四是加大采购信息公开力度,增强政府采购工作透明度。实行了招标文件预公示、推行批量集中采购、开展政府采购网上商城等一系列措施,把采购标准和内容都“晒出来”,让社会进行监督。同时,在推行批量集中采购的基础上,大胆创新,实行预采购制度。
五是开展联动检查,规范采购代理行为。各级财政部门按照财政部统一部署,在全区范围内实行自治区、市、县级三级财政部门联动检查,按照“四统一”原则组织开展了全区政府采购代理机构监督检查工作。
六是规范处理投诉案件,维护采购当事人合法权益。
七是加强培训宣传,提升政府采购队伍素质。
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