河南:专项转移支付资金监管要下好“先手棋”
在财政转移支付资金监管工作中,河南专员办转变工作思路和工作方式,充分运用预算监管新思维、新方法,做到审核与调研并举,监管与服务并重,下好先手棋,打好主动仗。
一、转变观念,做好服务促进发展
一是做好政策宣传解答。作为财政部在地方的延伸,专员办除做好监督管理外,也要做好对政策的宣传解答。向企业宣传政策制定的初衷,解释政策提出的要求,解答政策中的疑问,为政策得到更准确的理解、执行打下基础。二是充分听取基层意见。要充分发扬察民情、听民意精神,提高服务意识,充分听取企业在政策执行中的实际情况、存在的实际困难、对政策的实际需求等,发挥财政服务经济、保障发展的作用。三是促进管理水平提高。通过审核工作的开展,推动企业政策理解、政策执行、财务管理、内部控制等水平的提高,促进企业经营管理水平不断提升。
二、活用方法,做好基础数据审核
一是严审基础数据。对企业财务报表、生产报表、销售报表等基础数据,认真审核把关。通过数据对比、勾稽关系核对、年度指标变化情况分析等方式,核实基础数据的准确性、真实性。二是抓住关键环节。按照审核要求和重点,根据补贴资金重要关注指标,抓住关键环节进行抽查。重点关注数量的有效性、准确性、真实性。三是丰富审核手段。除对基础资料进行审核外,充分运用现场抽查、原始资料核对、外调核查等方式,对数据进一步进行核实。
三、提高认识,做好政策调查研究
一是提高政策认知。高位思考,对政策出台的背景、政策制定的目标、政策执行的要求、政策落实的重点等进行全方位的了解和理解,提高对政策的认知水平,以便在政策把握上做到有的放矢。二是全面掌握基层情况。充分发挥专员办贴近基层,就地、就近优势,在做好审核工作的同时,充分了解政策执行中的实际情况,政策执行后取得的实际成效,政策执行中存在的实际问题等,全面掌握基层情况。三是注重政策调查研究。要学会带着问题去工作,全面掌握基层情况的同时,充分展开调查研究,根据实际情况提出政策建议,提升发现问题的眼力、解决问题的能力,为财政部政策的制定、完善建言献策。
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