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河北构建绩效评价体系 加快政采改革步伐

作者:王冰梦 发布于:2015-02-05 15:43:33 来源:政府采购信息报
  近日,来自河北全省的70余名政府采购监管人员齐聚石家庄,参加河北省2014年全省政府采购工作座谈会。河北省财政厅党组成员、监督局局长姚绍学出席会议并讲话,会议由河北省财政厅政府采购办公室主任王新庄主持。
 
  《政府采购信息报》记者在会议现场了解到,会议当天,来自石家庄、张家口等11个地市,定州市、辛集市财政局以及部分直管县政府采购监管机构的人员,分别就今年政府采购重点工作、主要作法、突出成效以及2015年政府采购管理改革的基本思路和重点工作进行交流发言。同时,结合学习新的制度规定,就目前政府采购工作中的重点、难点问题,研究讨论解决的途径和措施。
 
  全面构建监管体系
 
  会议总结回顾了2014年河北全省政府采购工作。2014年,河北省政府采购工作按照"改革统揽、绩效导向、科学规范、善治有为"的全省财政工作思路,积极拓展政府采购政策功能,强化政府采购监管职能,稳步推进全省政府采购管理改革。特别是被列为河北省财政厅重点绩效指标的"政府采购电子化平台建设、GPA谈判应对研究和政府采购结果导向绩效评价课题研究"均取得了突破性进展。
 
  全省政府采购监管机构人员转变理念、注重实效,在政府采购政策功能上,积极开展政府向社会力量购买服务工作,大力推动绿色采购工作,组织推行公务机票管理改革,多措并举,创新手段,通过开展代理机构专项检查,完善代理机构监管机制和加强评审专家监管等工作,进一步规范了采购行为。
 
  在规范管理上,该省财政厅注重做好政府采购计划审核、政府采购代理机构资格认定、代理机构拟执业人员培训和政府采购信息统计等政府采购日常基础性工作,使得全省政府采购工作得到跨越性转变。
 
  三项工作深化政采改革
 
  在研究当前和今后一个时期河北省政府采购制度改革的总体思路时,姚绍学认为,当前政府采购工作同财政整体工作共同处于新的改革发展节点上,既有任务艰巨繁重的挑战,更有强化责任担当的机遇,必须自觉认清新形势、适应新要求,顺势而为做好各项工作。
 
  为此,他对全省政府采购工作提出了三点意见,一是要全面认清当前政府采购工作面临的新形势、新要求。以简政放权和深化行政审批制度改革为重要抓手,同时,《政府采购法》取消政府采购代理机构资格认定行政许可后,即面临着政府采购管理在界定政府职能与市场主体关系以及采取合理有效的市场管理手段等新的问题,对此应予足够的重视。
 
  二是以全面依法履职为重点,做好政府采购各项工作。依法加强政府采购监督检查工作,建立政府采购项目绩效评价制度和多角度、全方位、广覆盖的监管格局;依法完善政府采购管理机制建设,按照"建机制、简程序、抓监督、促公开"的要求,重点做好减少事前审批,简化中间程序,强化结果评价三项管理改革,把政府采购日常管理工作纳入法治化轨道,逐步实现结果导向型管理改革的具体化和常态化;依法推进政府采购信息公开,不断丰富、细化政府采购信息公开内容,逐步实现政府采购全过程信息公开。
 
  三是以优良的作风保障采购各项工作顺利推进。牢固树立大局意识、改革意识和担当意识,不断强化谋划、协调和执行能力,充分发挥政府采购对宏观经济的调控作用。
 
  以此为指导,河北省提出2015年政府采购管理改革工作基本思路,即以推进省级政府采购项目结果评价试点工作为抓手,以加快推进采购信息化建设为保障,以规范代理机构执业行为为重点,进一步推进采购制度体系建设、加强采购监督检查工作和完善采购管理机制,更好地发挥政府采购政策对实现经济社会目标的促进作用。
 
  此次会议的召开,为进一步提高全省政府采购监管工作的科学化、精细化水平奠定了基础,明确了下一步全省政采监管工作的目标和任务,使全省采购工作向着阳光透明、公平公正、高效自律的目标迈出坚实的一步。

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