近日，深圳市财政委员会出台《关于2016年深圳市政府采购有关事项的通知》（以下简称《通知》），突出采购人主体责任，强化内部管理与监督，明确政府集中采购流程、采购方式选择适用情形和注意事项，以及政府采购重大改革、特殊类采购项目等相关要求。

 

　　突出采购人主体责任

 

　　与《关于2015年深圳市政府采购有关事项的通知》相比，深圳市财政委员会政府采购监督管理办公室（以下简称“深圳市采购办”）相关负责人表示，今年，深圳市从五大方面进一步强化采购人的主体责任，实行行政首长或者法定代表人负责制，一是明确采购单位政府采购责任机构和采购专员；二是建立健全政府采购管理制度和工作流程；三是依法依规开展政府采购项目采购工作，并加强需求管理、履约验收管理和内控管理；四是协助招标机构对本单位政府采购项目的询问与质疑进行答复，协助财政部门做好投诉处理工作；五是强化一级预算单位职责，加强内部管理与监督。

 

　　例如，采购人要负责本单位采购项目的询问与质疑答复，协助财政部门做好投诉处理工作。集中采购项目的询问与质疑答复由招标机构负责受理。其中，涉及采购需求的询问与质疑事项，以及适用评定分离自定法定标的结果选择问题，由采购人直接答复质疑人，也可以由招标机构根据采购人的意见回复质疑人。并且，采购人还要协助财政部门做好投诉处理事宜。

 

　　电商采购凸显四大特点

 

　　政府采购信息报/网记者了解到，深化商场供货改革，推行电商采购是深圳市今年政府采购工作的一大亮点，亮点体现在哪些方面？

 

　　具体负责电商采购工作的深圳市采购办工作人员介绍，电商采购的亮点着重体现在切换主力、缩减品目、简化操作和加快付款四个方面。

 

　　切换主力指的是，商场供货从“以实体商场为主、电商为辅”转化为“以电商为主、实体商场为辅”，同时，深圳市政府采购网上商城二期系统与电商平台自动对接，采购人下单采购的所有操作都在政府采购平台上完成，有迹可循，便于监督。

 

　　缩减品目是将原实行商场供货的138种商品缩减为集中采购目录范围内20种特定品目的商品，包括空调、办公自动化设备、手提电脑（含平板电脑）、电视机、摄影器材、摄像器材、速印机、复印机、办公用纸以及网络设备等，上述品目实行电商供货。

 

　　简化操作主要体现在，上述实行电商采购的项目，预算金额在50万元以下的，采购人可在入围电商中直接下单采购，也可指定品牌型号竞价采购；50万元（含）以上200万元以下的，采购人可采取推荐3个或3个以上品牌竞价采购，也可以不推荐品牌竞价；200万元（含）以上的项目，采购人既可以公开招标，也可以推荐3个或3个以上品牌竞价采购。

 

　　在付款环节，为了加快付款，深圳市电商采购采取“刷公务采购卡”和“月结转账”并行的付款方式，采购人可以自主选择。其中，月结期限不得超过30天，超过30天，财政部门将予以通报。

 

　　将扩大预选采购项目范围

 

　　深圳市对采购项目实行预选采购，此次《通知》列出了《深圳市本级预选采购项目一览表》，非常清晰，也便于操作，该负责人告诉政府采购信息报/网记者，目前，深圳市本级预选采购项目涵括了货物类、服务类和工程类的部分项目，具体包括家具、图书、公务用车、涉密复印机和打印机4个货物类项目，物业服务、保安服务、会计中介服务、资产评估、公务印刷、会议定点、公务租车、公务车加油、维修、保险、因公出国（境）代理服务、土地储备和绿化管养等14个服务类项目，以及装饰修缮、园林绿化2个工程类项目，每一类项目的具体实施规则在《深圳市本级预选采购项目一览表》中都有详细说明。

 

　　据悉，深圳市即将新增劳务派遣和被服制服预选采购项目。预选采购项目在提高采购效率，减少一事一招，避免质疑投诉等方面发挥了重要作用。