潍坊市政府采购监管工作暨业务培训会现场。

 

　　政府采购信息报/网记者从培训现场了解到，此次培训时间为3月29日至31日，会议及培训内容包括：总结去年潍坊市政府采购工作情况，安排部署今年工作；《政府采购法》及实施条例等相关法律法规知识讲解，潍坊市政府采购操作流程讲解等，旨在进一步提高以采购人为主体的政府采购相关当事人的业务水平。

 

　　“2015年，潍坊市财政局积极厘清潍坊市财政部门、采购人和采购代理机构的职责定位,按照“权利明确、责任到位”的原则将政府采购活动的主体责任回归采购人和其委托的代理机构，各级财政部门开拓创新、真抓实干，政府采购工作取得一定成绩。”潍坊市财政局副调研员王献之在培训会上从五方面就该市2015年的政府采购工作进行了总结，并从七方面安排部署今年工作。

 

　　制度出台紧锣密鼓 强化采购人主体责任

 

　　王献之表示，2015年该局按照“简政放权、放管结合”、“提高效率、注重结果”的要求,相继制订出台了《潍坊市财政局关于政府采购有关问题的通知》及《潍坊市政府采购项目操作规程（试行）》、《潍坊市政府采购项目自行采购操作规程（试行）》、《潍坊市政府采购活动采购人及专管员管理制度（试行）》三个配套规章制度,对加强政府采购监督管理，提高政府采购效率起到了制度支撑，特别是《潍坊市政府采购活动采购人及专管员管理制度（试行）》的出台，对简政放权下如何有效约束政府采购各当事人的采购行为起到了规范性指导作用。

 

　　为有效提高政府采购效率，该市对单项或批量采购金额120万元以下的货物和服务项目、200万元以下的工程项目，采购人可自主选择竞争性谈判、询价、单一来源等多种采购方式，采购时间也由原来的30天缩短至一个星期。针对特殊的政府购买服务项目，灵活把握采购方式，并积极推动批量采购工作，截至目前该市已完成合同额200多万元。

 

　　在信息化建设方面，潍坊市财政局于2015年开发了适合本市实际的政府采购监管系统，不仅实现了政府采购无纸化办公及采购活动的全流程监控、分析、评价和预警，还进一步实现了采购信息全面公开。

 

　　尤其在厘清责任，加强政府采购监管方面，该市不仅强化采购人主体责任，建立了政府采购专管员制度，还加大了对采购代理机构的监督检查力度，通过参加山东省组织的全省代理机构监督检查工作加强了对代理机构监查，对发现的45个问题责令进行整改。同时还加强了对评审专家的管理，对全市1200多名省政府采购专家进行梳理，将不符合条件的100多名专家清理出库，对特殊行业、技术复杂、专业性强的高水平专家进行了征集，并制定了评审专家承诺书等。

 

潍坊市政府采购监管工作暨业务培训会现场。

 

 

　　针对当前政府采购工作中仍存在的一些问题，特别是面对供给侧结构性改革、PPP项目推进等一系列新情况,王献之对该市2016年的政府采购工作提出了明确要求。

 

　　王献之强调，2016年要由注重“程序型”向注重“结果型”转变，提升采购质量，在程序科学、公平公正的基础上使采购结果达到“物有所值”。进一步简化优化程序性审核流程,实行限时办结制度,为采购单位提供高效服务。建立健全政府采购内控管理机制,对政府采购活动中的风险事项进行事前防范、事中控制和事后监督。

 

　　同时，要加快政府采购管理交易系统在全市的推广,实现政府采购监督管理与执行交易各环节协调联动、闭环运行。加强政府采购信息资源开放共享和大数据分析，研究推行“互联网 + 政府采购”的电商采购新途径。

 

　　此外，还要积极推进潍坊政府采购合同融资工作，落实好节能环保产品、中小企业的政府采购政策，指导县市区政府采购机构的设置和管理制度建立，依法履行各级财政部门法定的监督管理职能等。