山西长治：晒合同等措施“控”协议供货价格

 

　　多年来，政府采购协议供货部分品目价格虚高的现象一直饱受诟病。为了解决这一问题，山西省长治市政府采购管理办公室（以下简称“长治市采购办”）从实际出发，简化协议供货工作流程，着力强调采购人主体责任，切实管控协议供货价格，提高政府采购效率。

 

　　“协议供货全流程由采购人自主完成：采购人自主确定采购需求，自主选择采购供应商，自主谈判产品价格、签订合同、验收货物”。长治市采办主任高志峰向政府采购信息报/网记者介绍，简化后的流程实行备案制，采购人按要求填写《长治市政府采购协议供货计划备案表》，经长治市采购办审核备案后，采购人直接与协议供货商签订合同，协议供货商按合同供货，采购人组织对所供商品进行验收，按国库支付相关规定支付采购资金。

 

　　针对目前协议供货产品个别品目价格虚高的问题，长治市采购办为价格设定了两道关卡--优惠率和市场平均价格，要求采购人切实履行价格谈判的责任，实行货比三家，合同价格必须有明确的折扣率，并且应当低于本地市场平均价格。具体而言，主要采取以下四种措施。

 

　　一是价格可比。协议供货中通用设备、办公设备、生活用电器等商品的价格执行中央政府采购网--电子化政府采购平台公布的中央国家机关信息类产品中标结果，其余商品跟踪苏宁易购和国美在线当期的销售价格。

 

　　二是责任到人。采购单位参与供应商价格谈判必须三人以上，并签字承诺“所购商品价格合理，且不高于同期本地市场同类商品价格”。

 

　　三是夯实价格。按照所采购项目的金额不同，网上价格为最高限价，在此基础上优惠率不低于3～8%。

 

　　四是晾晒合同。采购人在协议供货合同签订之后要在“山西政府采购网”进行合同公示。

 

　　高志峰表示，制定好流程和规则、堵塞可能的风险和漏洞是政府采购监管部门的主要职责。长治市采购办将重点加强对协议供货的后期管理,促使监管重心由事前向事中、事后转移。对协议供货的履约、验收情况进行随机检查，对于不货比三家、不进行价格谈判造成价格虚高，或所购商品和申报商品不一致、违背协议供货合同损害协议供货商利益等问题，采购办将对此做出相应处罚。对于协议供货商弄虚作假、缺斤短两、质量不合格、无故拖延供货时间等问题，将视情况暂停或取消其协议供货商资格。