“2月24日，财政部国库司（政府采购办）巡视员娄洪一行赴我省调研政府采购‘网上商城’ 工作。娄司长听取了我厅关于省级政府采购‘网上商城’建设情况汇报，并现场观看了采购流程演示，对我省政府采购‘网上商城’工作给予了充分肯定。他指出，江苏省‘网上商城’充分运用了成熟电商的技术资源，打通了政府采购和社会网购的通道，以小投入换取了大成效，方便了采购人，规范了采购行为，强化了监管职能。特别是江苏模式体现了管住政策和监督的‘两头’，让采购人在政策范围内有更多选择，起到了‘四两拨千斤’的作用。下一步，要加强商城运维监管，防范可能出现的风险，积极解决可能出现的问题，为财政部和其他地区推行网上采购积累经验。”--江苏省政府采购网上近期发布的《财政部充分肯定我省政府采购“网上商城”》一文中的内容吸引了业界不少同行羡慕的目光。

 

　　充分调研 160个品目网上商城买

 

　　“实施网上商城采购是江苏省推进省级政府采购改革的一项重要内容，对适应现代采购需要，缩短采购周期，提高采购效率，规范单位采购管理，降低采购成本有着重要的现实意义。”江苏省财政厅政府采购管理处（以下简称“采购处”）处长戴民辉如是说。

 

　　据戴民辉介绍，在网上商城推广过程中，采购处积极开展调研试点。选取了省委办公厅、南京师范大学等10家单位进行调研，提出公务采购卡授信额度。与此同时，还制定了省级网上商城政府采购管理暂行办法，以及网上商城政府采购目录管理办法、操作规程、公务采购卡管理暂行办法等三个配套规定，规范了网上商城的操作流程。通过两次公开招标确定了苏宁易购、京东、天猫为定点电商，签订了合作协议，明确了各方权利义务，对定点电商的交易行为提出了具体要求，确保网上商城平稳运行。

 

　　政府采购信息报记者从江苏省财政厅了解到，江苏省政府采购网上商城于9月份在20家省级单位启动试点，12月1日起在省级预算单位全面推行。目前，纳入采购目录的13大类160个品目、单项或同批20万元以下的货物，采购单位可实行网上直接采购。为确保网上采购顺利推进，江采购处重点做好业务指导和工作衔接；督促电商丰富目录内商品供应，提供优质服务；加强“网上商城”监管，确保规范操作。

 

　　交易留痕 可有效实施监管

 

　　“我们之所以力推小额零星办公用品‘网上商城’采购，是因为电子化采购便捷、高校、经济，是发展的方向。我们建的这个网上商城能充分利用成熟电商的资源，打通政府采购对接市场的通道，交易过程公开透明，交易手续方便快捷，交易记录实时可查，可有效实施监管。”戴民辉说。

 

　　在推行“江苏省省级政府采购网上商城”过程中，江苏省财政厅十分看重规范问题。我们一边建商城，一边建监管平台、制定规则。江苏省财政厅对供应商和采购人都提出了明确的要求，尤其是对供应商。江苏省财政厅制定的规则明确了其必须提供什么样的商品，明确了产品范围、质量要求、价格控制等要求，所有的买卖由采购人和供应商直接完成，但双方的交易行为必须在监管平台上进行。目的在于江苏省财政厅能有效对买卖双方进行监管，确保网上商城的交易规则以及政府采购的相关政策要求能够落到实处。

 

　　据了解，江苏省政府采购网上商城缩短了采购周期，提高了采购效率，降低了采购成本。值得一提的还有，在网上商城的建设过程中，采购处总结近年来电子化政府采购做法和“网上商城”试点工作经验，同步开展了“政府采购模式创新研究”专项课题，形成课题研究报告，推动了江苏省政府采购业务与监管的信息化应用。