四川今年政采工作将在四方面发力
四川省财政厅近日对2016年政府采购重点工作进行了全面部署。据了解,该省政府采购工作主要在完善制度、改进监管方式、抓改革落实、做好GPA出价等四方面发力。
一是进一步完善政府采购制度。主要包括进一步完善政府采购评审工作制度和评审专家抽取管理制度;研究制定集中采购机构和社会代理机构管理制度,探索事中、事后监管方法;研究制定政府采购分散采购管理制度,解决分散采购中随意采购行为;研究制定进一步完善政府采购实施计划备案制度和采购人、采购代理机构建立政府采购内部控制制度的指导意见,深入贯彻落实《政府采购法实施条例》和2015年该省出台的有关政府采购制度规定。
二是改进政府采购监管方式。采购人方面,进一步加强和规范对无预算采购、分散采购、自行组织采购等的监督管理;督促采购人做好实施计划备案及执行工作;研究增加批量集中采购品目,进一步扩大批量集中采购范围和规模;积极开展对省级单位政府采购法律制度的宣传培训工作;督促建立政府采购内部控制制度。
采购代理机构方面,采取事中重点抽查、事后专项监督检查和年度定期考核评价的工作措施,强化对采购代理机构执业情况的监督管理,以市场的方式动态淘汰不合格采购代理机构。针对采购代理机构专职人员实际情况,采取岗前培训和继续教育培训分开举办的方法,完善采购代理机构培训工作。督促建立政府采购内部控制制度。
政府采购评审专家方面,认真做好政府采购评审专家征集、审核、检验复审、岗前培训和继续教育等工作,同时强化和完善评审专家执业情况问题反馈机制和退出机制。
政府采购供应商方面,开展对供应商履约情况专项监督检查,探索建立对供应商的教育培训机制。
据悉,为了使投诉案例得到公正、合法的解决,该省转变政府采购投诉、举报和信访处理方法,采取购买法律服务参与内部处理。同时,加大对政府采购当事人的处理、处罚力度,对于违法违规以及违反诚信的当事人,及时依法依规处理、处罚。
此外,记者还了解到,该省加强对市县政府采购监管工作指导。积极开展对市县财政部门政府采购法律制度的宣传培训工作。参照财政部的做法,探索建立对市(州)、扩权试点县(市)财政部门开展政府采购监管工作的评价机制。
三是抓好政府采购制度改革成果落实。重点抓好采购人和采购代理机构委托代理协议签订、采购文件编制和发售、采购项目需求论证和履约验收、标准化采购文本制定、政府采购执行情况绩效评价、政府采购诚信市场建设、政府采购信息管理、政府采购信息统计、政府采购电子化建设等九项工作。其中,对于电子化建设工作,以四川省政府“政务云”平台系统建设为契机,重点完善政府采购竞价系统、政府采购实施计划备案系统、政府采购评审专家抽取系统、政府采购信息公告(公示)系统,探索研发政府采购供应商库。
四是做好《政府采购协定》(GPA)出价工作。按照财政部要求,进一步完善四川省加入《政府采购协定》(GPA)出价方案。根据四川社会经济发展现状,积极开展相关行业、领域的专项研究工作。做好对相关部门单位的宣传培训工作,推进该项工作在相关部门单位有效开展。
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