为加快我国PPP立法进程，进一步明确PPP立法及法律实务层面亟待解决的实际问题和可行路径，2016年3月1日，财政部、英国驻华大使馆、中国法学会在北京联合举办PPP法治建设国际研讨会。

中国法学会张文显副会长、英国大使馆史云森参赞、财政部PPP工作领导小组办公室主任、金融司孙晓霞司长出席会议并致辞，会议由财政部政府和社会资本合作中心焦小平副主任主持。

张文显副会长在致辞中指出，我国PPP实践中面临着法律层级低、法律冲突多和合同管理不到位的问题，现阶段一是要加快PPP立法进程，填补顶层法律空白；二是要加强统筹协调，便利项目实施；三是要树立法治观念，构筑信用体系。

StephenEllison参赞在致辞中分享了英国在PPP制度建设方面的经验。他表示，作为最为最早开展PPP项目的国家，英国愿意按照中英财政部共同签署的合作备忘录，为中国的PPP改革提供更多的支持。

孙晓霞司长在致辞中表示，2013年底以来，财政部按照“法律法规+配套政策+操作指引”三位一体的思路推进制度建设，取得了初步成效。孙司长强调，PPP立法要体现出“三个有效”的要求：一是有效填补PPP法律空白问题，适应新形势下推广PPP的法律要求；二是有效解决PPP法律冲突和衔接问题，为推广PPP提供统一、规范的法律保障；三是有效兼顾PPP参与各方的利益，充分考虑政府、市场、公众的权利，确保实现物有所值、合作共赢。

此次研讨会目的是以法律法规建设为基础，分享借鉴国际PPP制度建设经验，提出我国PPP立法的顶层设计理念，厘清PPP立法的相关基本问题，并结合我国PPP项目操作中面临的合同属性、争议解决、土地取得、资产权属等实际法律冲突和障碍提出解决建议和路径。

本次会议由财政部政府和社会资本合作中心、中国法学会研究部和中央财经大学共同承办。来自最高人民法院，国务院法制办、财政部、住建部、交通部、环保部、国土资源部、国家卫计委等国家部委、地方政府、高等院校、科研院所、咨询机构、金融机构、律师事务所、社会资本等各方代表共200余人参加了此次会议。

来源： 财政部PPP中心