加强政采制度建设 抓好采购监管

 

　　适应新形势、新情况、新要求，加强政府采购制度建设。2016年，洛阳市将针对重要方面、薄弱环节出台相关制度规定，约束采购单位、供应商和采购代理机构的行为，并结合《政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》，出台具体的政府采购管理制度和操作办法，抓好采购监管，规范采购行为。

 

　　同时，建立预防和治理政府采购领域不正当交易和腐败行为的长效机制，实现“以制度管人，以制度管事，以制度提升工作效能”的目的。

 

　　扩大服务类采购规模 力推PPP模式

 

　　按照 “公开择优，以事定费”的基本原则，以及先易后难，循序渐进的工作思路，转变政府职能，发挥市场机制作用，引入竞争机制，将适宜政府采购的社会公共服务项目面向社会力量实行招标采购，进一步推进PPP模式，培育和引导社会力量、社会资本承担部分社会公共服务和公共公益项目建设。

 

　　五项措施规范政府采购行为

 

　　一是加强采购单位的政府采购行为管理，提高其政府采购意识，杜绝其擅自采购、规避采购和倾向性采购的行为；二是科学合理地确定采购需求，必要时聘请专家论证，从源头上杜绝超标准采购、不合理采购；三是加强政府采购预算编制和执行，采取措施督促采购单位加快并均衡实施采购项目；四是提高采购代理机构标书编制水平，更加科学合理地编制标书，必要时聘请政府采购评审专家把关，避免因标书编制不科学或设置不合理的门槛而导致的废标、质疑或投诉；五是加强评审现场秩序和纪律的管理，严格规范评审现场各方当事人的行为，继续坚持政府采购监督员对评标专家和代理机构的一标一评日常考评机制。

 

　　加强“五类人员”培训 提高操作水平

 

　　一要加强采购单位相关领导和工作人员的培训，提高政府采购意识，规范政府采购行为；二要加强政府采购监管部门和监督员的培训，提高政治素质、职业道德和业务能力，提升依法监管水平；三要加强评审专家的培训，使其在掌握法律法规政策、职业操守、评审水平等方面适应政府采购不断出现的新形势、新情况要求；四要加强对供应商的培训，促进其依法依规参与政府采购活动，提升投标文件编制水平，提高中标率，认真履行采购合同；五要加强对采购中心和代理机构从业人员的培训，提高政府采购执行水平，提高招标文件编制水平，提升工作效能，又好又快地完成采购任务。