2015年河南洛阳政采规模近百亿 节约资金超15亿元
作者：董莹 陈文妹 发布于：2016-01-21 07:46:16 来源：政府采购信息报/网
2015年河南洛阳政采规模近百亿 节约资金超15亿元。
政府采购信息网/报记者日前从河南省洛阳市财政局了解到，2015年洛阳市政府采购规模达99.86亿元，比上年增长42.59%，节约资金15.05亿元，节支率达到13.1％；市本级采购规模达44.02亿元，比上年增长65.6%，节约资金5.88亿元，节支率达到11.78％。2015年该市重点完成以下七方面工作：
一是宣传培训《条例》，积极推进公务机票购买改革。2015年初，《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）正式颁布，洛阳市财政局组织市直预算单位、各县（市）区财政局采购办、集中采购机构以及政府采购监督员等240余人参加了视频培训。通过网络、展板、短信等多种宣传形式向预算单位、供应商、代理机构、评审专家和社会公众大力宣传《条例》，为《条例》顺利贯彻实施营造了良好的社会氛围。
在公务机票购买改革方面，该市根据财政部、国家民航总局公务机票改革统一部署，河南省财政厅关于《加强公务机票购买管理工作的实施方案》要求，对全市政府机关、事业单位和人民团体组织了3次相关培训，并通过网络、微信和短信等渠道宣传公务机票改革的相关政策和操作，按时完成全市1283家预算单位公务机票购买信息上报工作，为2016年公务机票的全面推开奠定坚实基础。
二是力推政采信息公开，全年公开信息15134条。为贯彻落实财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》精神，洛阳市财政局印发了《洛阳市财政局关于贯彻落实财政部<关于做好政府采购信息公开工作的通知>的通知》规定，除涉密项目外，政府采购预算、招标采购信息、招标采购文件、招标采购结果和采购合同都应在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公开，按规定的公告内容、公告时间、公告格式公开。
2015年该市公开政府采购信息15134条，其中采购公告8243条，结果公告6838条；市本级公开政府采购信息6021条，其中采购公告2964条，结果公告2531条，其他526条。
三是积极推进政府购买服务及PPP项目。洛阳市积极转变政府职能，创新公共服务供给模式，将适合市场化方式提供的福彩公益自行车运维服务、居家养老信息化服务，公民出入境照相服务等公共服务项目，面向社会力量公开招标或公开竞争性谈判，实行政府采购。2015年市本级服务类采购金额达到3.27亿元，比上年增加1.65亿元，增长102%。
同时，该市还积极创新开展政府和社会资本合作项目，拓展建设资金融资渠道，发挥市场配置资源的作用，提高公共服务质量和效率,以公开招标或竞争性磋商方式成功实施了17.5亿元的故县水库引水、8.5亿元的市政道桥建设、35亿元的东南环城区域城镇化建设三个项目的招标采购。
四是大力扶持小微企业发展，小微企业中标洛阳政采项目达78.51亿元。为贯彻落实政府采购促进中小微企业发展政策，洛阳市财政局在采购预算的编制、降低门槛、减免标书收费、价格扣除、加分、开设专场、履行合同、支付采购资金等多个层面向中小微企业倾斜。2015年中小微企业中标该市政府采购项目78.51亿元，1131家中小微企业中标，占采购规模的79.42%。
此外，在编制2015年市级预算单位部门预算时，还要求预算单位编制政府采购预算时注明适宜面向中小微企业采购的项目应面向中小微企业采购，经统计共有379项51844万元货物、工程和服务项目面向中小微企业采购，占采购预算总额的64.48%。
五是加强廉政建设，建立“两员”制度。在加强内控制度建设方面，洛阳市财政局分事行权、分岗设权，不相容岗位相互分离，防止权力滥用，建立了政府采购科《工作职责及岗位职责》、《业务工作程序》、《洛阳市市级政府采购八不准廉政建设制度》、《洛阳市市级政府采购工作纪律》，并将制度贯彻落实到政府采购的各个环节。严格按照政府采购法律法规制定了权力清单，晒出24项权力清单，约束自己的行为。
为保证政府采购活动能更加公平公正采购，2015年5月，该市面向市政协、人大等多个单位重新征集了138名政府采购监督员，并组织了业务培训,保障了各项政府采购活动在监督员监督下平稳有序开展。同时，为提高采购工作办理效率，该市还征集了430位政府采购联络员，使其发挥了应有的作用。
六是严格采购方式变更审批，确保政采活动依法开展。针对公开招标数额以上的项目，该市坚持以公开招标为主，2015年公开招标率为75.86%。符合法定情形废标的，依法依规审批变更采购方式。而针对一些紧急项目或情况特殊的采购项目，确需变更采购方式的，则严格按照《洛阳市财政局关于进一步加强市级政府采购管理 规范非招标采购的意见》规定，要求采购单位提出书面申请，重大项目报市政府批准。
七是加强监管，开展代理机构检查及政府投资项目专项治理。2015年5月份，洛阳市财政局根据财政部的统一部署，按照河南省财政厅下达该市的检查名额和检查要求开展了代理机构省市县三级联查工作,共检查了24家代理机构代理的60个项目，涉案金额7471.43万元，县（市）区财政部门对涉案代理机构下达了23个行政处罚决定书，给予警告，责令其整改的行政处罚，并在政府采购网站公告。
8月份，开展了全市政府投资项目专项治理工作，通过单位自查自纠，检查组重点检查，查出了53个违法违规问题，市县两级财政部门严格执法，对相关代理机构在代理服务中存在的违法行为处以责令整改，警告，列入不良行为记录名单的行政处罚。
版权声明：
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的，表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权，内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
其他来源稿件，本网已标明出处及作者，转载仅为信息分享，如涉及版权等问题，请相关权益人及时与我们联系。
上一篇：PPP模式下建筑企业如何转型
网友评论
