近日，黑龙江省齐齐哈尔市财政局举办了“全市政府采购评审专家及采购机构培训班”，旨在深入贯彻《政府采购法实施条例》，全面提升政府采购评审质量和代理机构执业能力。来自全市政府采购评审专家、市（县）公共资源交易中心、社会代理机构、市县（区）财政局业务人员共268人参加培训。

 

 

　　十余年累计采购98.6亿元

 

　　齐齐哈尔市财政局政府采购管理办公室（以下简称“齐齐哈尔市采购办”）主任刘爱武在培训班开班仪式上说道，齐齐哈尔市从1999年建立和推行政府采购制度以来，经历了初始期的迷茫、成长期的进步和成熟期的跨越不同发展阶段，现已建立起采购管理规范化、采购预算精细化、采购领域多元化、采购预算公开透明、交易行为公平公正、采购结果优质高效的全新格局。

 

　　政府采购品目从初期的几十项增加到现在的222项。政府采购规模从1999年的2997万元，增加到2014年的14.6亿元，累计完成采购预算106.9亿元，中标成交金额98.6亿元，节约资金8.3亿元，年均节支率达7.8%，有力地支持了全市财政增收节支工作的开展，为地方经济和社会发展做出了很大地贡献。

 

　　增强依法采购意识

 

　　培训班上，刘爱武对评审专家和代理机构提出两点要求，一是评审专家要增强依法评审意识。评审专家能否坚持“独立、公正、审慎”的评审，是决定政府采购活动成败的关键。目前，齐齐哈尔市的政府采购评审活动中，依然存在部分评审专家法律意识淡薄，原则性不强或专业能力不足等问题，从而引发供应商提出质疑投诉案例等事项时有发生。作为一名合格的评审专家，除满足国家规定的资格条件外，还必须知法懂法，严格按照法律规定行使权力，并承担相应的法律责任。

 

　　二是代理机构必须增强依法代理采购意识。自去年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定，取消财政部及省级人民政府财政部门负责实施的政府采购代理机构资格认定行政许可事项后，代理机构进入政府采购领域的门槛降低，但是财政部强调“宽进严管”，要求各级财政部门定期对代理机构执行政府采购法律法规及相关政策情况进行专项检查，加强对从业人员的培训和业务指导的工作力度，促进代理机构进一步规范代理采购行为，全面提升代理机构的专业化水平。

 

　　今年3-8月份，财政部采取四级联动方式，组织开展全国政府采购代理机构监督检查工作。齐齐哈尔市财政局对 2家政府采购代理机构代理的10个政府采购项目实施了专项检查。检查发现，代理机构从业人员普遍存在对政府采购相关法律体系不熟悉等情况，操作已经违法违规却浑然不知。刘爱武提醒道，今后，国家会不断加大对代理机构监督及违法的行为处罚力度，代理机构要着力增强依法代理采购的意识，不断提升专业素养，提高执业水平，为采购人提供优质服务。

 

　　为期一天半的培训班，由齐齐哈尔市财政局政府采购办公室副主任孟祥安和市公共资源交易中心副主任张华峰担任讲课老师。讲解政府采购法律体系、《政府采购法实施条例》重要看点、《政府采购评审专家管理办法》和有关政府采购项目评审法规及实务，以及2015年全国政府采购代理机构检查体系要点等内容是本次培训的主要内容。为方便培训人员学习，该市财政局还印发了《政府采购法规文件汇编》。