十载风雨身后事，策马扬鞭向前看。

 

　　回眸2015，我国政府采购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”的思路，不断向纵深推进，成绩喜人。政府采购规模不断增加；采购结构不断优化，政府购买服务有序推进；法规体系不断健全，《政府采购法实施条例》颁布实施，政府采购法制建设迈出重要一步，竞争性磋商采购方式、PPP项目采购等适应改革需要的有关管理制度相继出台；政策功能不断显现，强制和优先采购节能环保产品、支持中小企业等政策不断完善，政府采购支持信息安全、监狱企业发展等工作取得新进展；改革创新不断推进，批量集中采购成效明显，公务机票管理改革取得积极进展；监督检查不断加强，在取消代理机构资格认定行政许可的同时，全国联动的专项检查等事后监管有力推进；开放谈判不断深入，向世贸组织提交了加入《政府采购协定》第6份出价，出价水平已与参加方大体相当。自贸区、投资协定等多边、双边政府采购谈判稳步推进。

 

　　成绩来之不易，困难不可低估。

 

　　我国政府采购改革已步入深水区和攻坚期，在整合建立全国规则统一的公共资源交易平台体系的大背景下，政府采购事业发展面对的既有思想观念的障碍，也有利益固化的藩篱；既有难啃的硬骨头，也有牵一发动全身的机构改革敏感问题。

 

　　信心不可动摇，挑战与机遇并存。

 

　　2015年8月，国务院公布《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，从国家顶层设计层面明确提出，各级公共资源交易平台不得取代依法设立的集采机构的法人地位；在整合场所资源过程中，平台整合可充分利用现有政府采购中心或其他交易等场所，满足交易评标（评审）活动、交易验证以及有关现场业务办理需要。公共资源交易平台的服务功能定位更加清晰，信息化和电子化服务方向更加明确。

 

　　2015年9月，财政部出台《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》，要求财政部门依法履行政府采购监管职责，重申集采机构应保留独立法人地位。2015年全国政府采购工作会议也强调财政部门应严格履行法定监管职责，坚决纠正政府采购活动中的违法违规行为，释放正向改革的信号，丧失独立法人地位的集采机构将迎来新的发展契机。

 

　　律回春晖渐，万象始更新。展望2016，在公共资源交易改革大背景下，政府采购工作应如何发力，怎样化挑战为机遇？我们认为，在坚持公共资源交易平台的公共服务职能定位的前提下，政府采购应着力提升人才队伍专业素养和执业水平，寻求专业化和差异化发展方向；以平台整合为契机，按照有关职能分工，统一政府采购交易规则体系，完善政府采购管理交易系统技术标准，推进政府采购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合，实现与公共资源交易平台的信息共享，努力做到“网下无交易，网上全公开”； 着力拓展采购范围，为采购人提供优质、高效地服务，不断扩大采购规模；依法加强政府采购监督管理，严格履行法定监管职责，纠正政府采购活动中违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等违法违规行为，为政府采购事业健康发展营造良好的市场氛围。

 

　　新年新希冀，新年新耕耘。让我们一起祝福政府采购事业的美好明天。