江西省瑞金市采取多项措施，完善政府购买公共服务体系，进一步扩大基本公共服务购买范围。

 

　　一、深入调研，广征意见，确定试点范围和项目

 

　　根据《江西省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（赣府厅发[2014]27号）及赣州市《政府向社会力量购买服务试点实施方案》（赣财综[2014]64号）要求，市财政局深入基层调研，广泛征求各方建议，起草了报市政府审批的《政府向社会力量购买服务实施办法》征求意见稿，并采纳了市审计局、监察局、工商局及城乡规划建设局等提出的具体修改意见，最终确定在基本公共服务事项、社会管理服务事项、政府履职所需辅助性事项等三类公共和公益事项中选择中小学校车服务、绩效评价服务、退役士兵职业教育和技能培训、创业培训、市政设施养护、孤残儿童康复服务、公益性演出、天网工程、机关事业单位后勤保障服务等27个项目进行试点。2015年进一步扩大试点目录范围，试点项目增加至30个，并规定各部门政府购买服务所需支付的资金，由各部门依据购买合同，通过现行的部门预算政府采购资金支付程序支付，原则上不再追加预算。

 

　　二、加大投入，统筹管理，保障购买服务工作稳步实行

 

　　2014年，瑞金市城区环卫工作率先实施向社会力量购买服务，每年购买服务所需资金1000余万元。天网工程、路灯管理、城区绿化等相继实施向社会力量购买服务，为该市争创全国文明卫生城市打下坚实基础。2015年，继续扩大购买服务范围，资金筹措方面，按照以事定费、费随事走的原则，所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑。6月底，下发了《关于对全市机关事业单位人员管理问题进行清理规范的通知》（瑞办字【2014】99号），为确保全市机关事业单位与临时聘用人员解除劳动关系后的后勤保障，在全市开展机关事业单位后勤保障工作向社会力量购买服务，按工种、按人数、按类别，分别向各劳务派遣公司公开招投标，此项购买服务工作涉及全市134个单位共计750余人，其中乡镇98人，事业单位225人，政法系统203人，其他224人，预计每年所需资金3000余万元，逐步为政府部门理清各类临时性劳务关系，避免不必要的劳务纠纷。人才培训方面，2015年通过向社会力量购买服务分别开展了家政培训、劳动预备役培训、电商从业人员培训和电商基础知识培训，共培训1069人次，拨付培训机构购买服务资金71.03万元。

 

　　三、积极探索，完善机制，推进购买服务工作全面实施

 

　　政府向社会力量购买服务工作开展以来，该市高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，周密安排，出台了《瑞金市政府向社会力量购买服务工作联席会议制度》，由财政局、试点单位以及相关部门组成，统筹协调试点各项工作，研究解决试点过程中遇到的问题。在试点部门和财政局对应科室之间建立联络员制度，实行试点进展情况季报制度和定期分析研判制度。着力加强对政府购买服务工作的宣传力度，及时做好试点工作经验总结推广，通过典型引路，凝聚共识，营造开展政府购买服务的良好氛围。