会议总结了2015年河北政府采购工作开展情况。2015年，河北以贯彻落实《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）为契机，先后制定出台了9个制度办法。以加强预算管理为抓手，印发了《关于加强政府采购预算管理的通知》，并将全省86所省属院校的政府采购全部纳入监管范围，进一步扩大了采购范围和规模。同时，通过建立对社会代理机构常态化的检查机制、启动全省政府采购评审专家库清理工作、强化政采信息公告管理等手段提高了政府采购监管效果。

 

　　尤其是在发挥采购政策功能方面，该省开创了“财政+金融”的政府采购政策功能新模式，实现了供应商、采购人、银行和经济发展多方面共赢。《政府采购法实施条例》出台后，组织了两次大规模的培训，大大提高了从业人员的专业技术能力，并以“三严三实”为要求，着力提高了服务意识。此外，还以改革创新为动力，通过加快推进政府采购电子平台建设、积极开展调研形成《政府采购电子化招投标研究报告》、组织开展批量集中采购活动、深化监管机构内部改革推动了政府采购工作的健康发展。

 

　　“五个全力” 加大改革创新力度

 

　　针对政府采购工作中存在的采购理念滞后、监管缺位、专业素质不高、政府采购政策执行不理想等一些不容忽视的问题。徐联中认为，应认清形势，准确把握政府采购制度改革新思路。因此，其提出2016年政府采购工作思路，即：进一步深化政府采购制度改革，进一步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，构建有利于结果导向的政府采购制度、政策体系、执行机制和监管模式，努力营造规范、公正、透明、高效的政府采购氛围，努力发挥政策功能。

 

　　为此，徐联中要求，2016年政府采购要重点做好以下五个方面工作：

 

　　一是全力贯彻落实《政府采购法实施条例》。继续加强学习宣传，确保《条例》学习宣传“全覆盖”，实现“纵向到底、横向到边”；完善落实相关配套制度，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”；全面做好信息公开工作，将政府采购信息公开的范围扩大到采购预算、采购过程、采购结果、采购合同及履约情况等方面。

 

　　二是全力深化政府采购管理改革。扩大批量集中采购的频次和范围，完善管理办法，提高效率；全力推进政府采购管理网络化运行；积极配合规范整合建立公共资源交易平台；全力研究解决集中采购机构代理项目采购周期长的问题；加强政府采购内控建设。

 

　　三是全力发挥政府采购政策功能作用。通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购优惠政策措施，对中小企业、监狱企业产品，对节能环保产品和自主创新产品实施强制、优先采购，促进政府采购政策落实，取得真正实效，同时充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用。

 

　　四是全力加强政府采购监管。着力建立常态化的监督检查机制，妥善做好质疑投诉处理工作。积极与审计、监察等部门协调联动，把监管部门、采购人、采购代理机构、供应商、评审专家全部纳入监督范围，将政府采购预算编制、采购需求确定等八个关键环节全部纳入监管过程。同时还要对代理机构实施专项检查，对专家评审情况进行检查等。另外，还要妥善做好质疑投诉处理工作。

 

　　五是全力加强作风建设。一方面要统筹协调、加强组织领导，认真抓好落实，加强作风建设。另一方面要有针对性地开展政府采购业务培训，不仅要扩大培训范围，更要深化培训内容。做好社会舆论监督引导，避免政府采购问题的累积，防止其转化，培养健康的政府采购心态。