包头市实现互联网+全流程电子化采购_监管_监管新动作-政府采购信息网

包头市实现互联网+全流程电子化采购

作者：王少玲发布于：2015-12-08 09:58:59 来源：政府采购信息报/网

　　电子采购是信息管理的必然趋势，全流程电子化采购是国际通行做法,也是全国政府采购管理交易系统建设总体规划的要求。内蒙古自治区包头市不断探索创新，利用互联网、大数据等，实现了政府采购网络办公、精细管理、高效服务和阳光采购，走出了一条互联网+全流程电子采购道路。

　　包头市财政局政府采购管理办公室主任曹俊告诉政府采购信息报/网记者，截至目前，包头市政府采购网访问总量达到300多万人次；采购信息公告超过1万条；办理采购计划3.2万项，采购规模254亿元；合同登记备案3万项，实际采购200亿元；供应商注册7000多家，评审专家累计抽取6.7万人次。网上商店注册300多家，商品服务网上展示1万多个，网上采购1453次，采购规模1.2亿元。

　　包头市电子采购的先进性不仅体现在设计科学，体系完善，而且反应在实用性好、功能强大，具有良好的兼容性和可扩展性特点。曹俊介绍说到，该系统还呈现出互联网运行、全流程设计、智能化服务等特点。

　　依托互联网运行

　　曹俊认为，包头市电子采购区别与其他地区内网、专网管理模式，可直接在互联网操作，该平台不是简单地发布信息、公告结果和查询业务的网站，而是直接办理政府采购业务的公共服务平台。不管是采购人、供应商、集采机构、代理机构、评审专家还是政府采购监管部门，只要有互联网的地方，就可以随时随地办理政府采购业务，不受时间、地点、空间限制，操作非常方便。

　　全流程电子化操作

　　政府采购是财政支出管理的一个规范程序，按照《政府采购法》管采分离的规定，政府采购程序包括监管流程与操作流程。

　　包头市电子采购平台把两大流程进行兼容与对接，形成管采一体、全流程电子采购平台。有效避免了一个体系两个网络，一个项目各自为战，信息不对接，资源不共享的问题。

　　并且，为了促进依法采购和规范操作，包头市研发了招标采购流程；为了与工程招投标对接开发了工程项目备案流程；为了解决同类项目频繁采购，研发了批量采购流程；为了满足采购时间数量不确定创新了资质招标流程；为了解决小额零星采购需要启动了电子商城；为了规范自行采购开发了网上简易流程。

　　服务更加智能化

　　按照软件为管理服务，复杂问题让系统处理，采购程序让平台规范的理念。曹俊说，包头市电子采购智能服务突出表现在管理体系完善、采购手段丰富和监管措施先进三大方面。

　　拿方面政府采购监管来说，借助管采一体网的优势，一方面可以对采购项目实行全程网络记录，形成采购日志，方便当事人随时查询项目进展，精准定位和跟踪办理，为监管部门提供动态监管信息；另一方面电子采购在计划审批备案、采购文件备案、合同登记、验收支付等环节设置审批依据，既可以规范监管部门依法审批，也可以引导和要求当事人规范执行。

　　同时，电子采购对集采机构和代理机构的采购项目实行网上全程记录备案，监管部门随时网络跟踪监管。将政府采购专项检查、定期监管变为网络日常监督、随时监管，弥补了人员不足，对采购代理机构监管不到位的短板。

　　此外，为了鼓励公平竞争、依法采购、规范操作，全面客观评价政府采购工作成效，进一步加强采购监管，该平台还研发了诚信考核评价系统。

　　曹俊认为，包头市电子化信息建设符合全国政府采购工作会议提出的管理和交易一体化建设体系，实现了集中采购机构与代理机构交易系统共享共用，代理机构集中进场交易的场地整合。系统全面完成了《政府采购法实施条例》规定的采购预算、采购文件、采购合同、验收结果、投诉处理信息公开。

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