江西宁都 采取措施治理围标、串标、陪标
作者:罗道胜 发布于:2015-12-01 13:19:16 来源:政府采购信息报/网
江西宁都 采取措施治理围标、串标、陪标
近年来,江西省宁都县通过抓源头、抓监督、抓技术、抓诚信、抓责任,从多方面入手,分析围标、串标、陪标可能的情形和手段,充分发挥行政监管部门的作用,有效防范和治理了围标、串标、陪标行为。
抓源头。该县重视资格预审环节,杜绝业主利用资格预审来限制和排斥潜在投标人或搞假招标的现象。对一般采购项目,不需要资格预审的,允许多一些的符合条件的单位参加投标;对复杂的采购项目,需要进行资格预审的,制定科学合理的资格预审条件。
抓监督。该县一方面加大对围标串标陪标行为的查处力度,建立起纪检、财政、审计、公安、工商、行业主管部门联合查处机制,形成监管合力。另一方面加大对投诉处理的政策法规,鼓励招投标当事人互相监督,监督管理部门规范投诉处理工作。
抓技术。针对可能存在的串标围标陪标行为,该县精心组织每一个招标环节,层层设防,不给串标行为可乘之机。如在招标公告环节尽量扩大信息公告范围;在发售标书环节,严格审查证书、业绩原件和报名条件;对投标单位信息实行严格保密;对技术不复杂的一般工程项目采用经评审的最低投标价法评标;在评标过程中严格审查“雷同卷”;投标保证金的收取、退付实行“投标人帐户对保证金帐户”并采用电汇等方式;在签订合同和工程现场管理中,对串标者追究法律责任等。
抓诚信。该县一方面建立相应的信用登记制度,在招标投标活动中普遍实行“投资企业一览表”做法。即把信誉好、质量高的企业列入“一览表”,只有进入“一览表”内的单位,才有资格参加竞争招投标。另一方面,建立违纪人资料库,主管部门可以收集发生的所有违纪案件的相关资料,依照查处的年份和违纪人的单位与性质,进行分类后整理成册,并注明违纪人的基本情况,形成违纪人资料库。
抓责任。为杜绝串标现象的发生,该县对招标负责人实行其对工程质量和造价的终身负责制,如果工程出现质量问题,则对其进行惩罚,出现严重质量问题,追究法律责任。以此预防一些行政干预的因素,避免招标投标中的串标现象,从源头上杜绝腐败现象。
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