云南政府采购管理处专题教育活动侧记
根据云南省委2015年开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育活动部署,云南省财政厅政府采购管理处按照厅党组、厅专题教育领导小组办公室的动员、布置、安排,积极行动,及时开展了工作,学习阶段有以下三个方面的特点。
一、多种形式学习,统一思想认识
(一)自学和集体学相结合
省财政厅动员会后第二天,采管处处长主持召开了全处人员会议,传达省委开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育工作部署及厅贯彻落实的动员精神。要求处级干部按照省委和财政厅专题教育领导小组列出的学习材料,抓好个人的自学。处级干部个人自学的基础上,处里组织全体人员集体讨论,在处级干部提高对省委开展专题教育重要性认识的同时,使其他同志也受到教育。
(二)正面先进事迹和反面案例剖析相结合
处长组织全处人员集体学习、讨论,通过学习财政部原部长吴波老领导一身正气、两袖清风、大公无私、毫不利己、专门利人的先进事迹材料和观看《高德荣先进事迹报告会》视频,使大家感受到,财政部吴波老领导、云南怒江州独龙族高德荣同志是最现实、最生动、看得见、摸得着、就在财政系统、就在自己省内、就在我们身边的榜样,具有鲜明的代表性、典型性、先进性和时代性。他们都是不同时期践行党的群众路线的优秀共产党员代表。
通过对云南省德宏傣族景颇族自治州、曲靖市委等某些领导干部违纪违法案件剖析,使大家认识到:忽视世界观、人生观、价值观的改造;思想上背弃了全心全意为人民服务的宗旨;工作上政治意识、大局意识、责任意识不断弱化;生活上个人主义、拜金主义、享乐主义等不断膨胀;廉政规定不去执行等等,终将会触碰党纪国法,受到严惩。正反两个方面的对比,统一了大家对开展专题教育必要性和重要性的认识。
(三)写心得体会和写"四群"教育挂钩点调研报告结合
省财政厅陈建国厅长动员会后,处长带头撰写了学习心得体会。学习了财政部原部长张波老领导先进事迹材料和观看《高德荣先进事迹报告会》视频后,每一位处级干部又都写了一篇心得体会。
采管处还到玉溪易门县"四群"教育挂钩点进行了调研,了解相关村镇的基本情况、存在的问题和下一步打算等情况,形成调研报告。
二、结合本职工作,拟定实施方案
按照厅党组要求,结合采管处今年的工作实际,认真拟定专题教育贯彻落实实施方案,方案中明确了加强组织领导,由党支部书记、处长为第一责任人,处级干部为直接责任人,并确定2名同志为联络员(一名副处长,一名科长),确保专题教育得到切实落实。通过专题教育,更好地促进政府采购管理工作。一是促进党建与廉政建设工作;二是以改革的精神推进政府采购管理工作,不断扩大政府采购管理范围;三是细化硬化政府采购预算约束;四是完善相关制度,提高政府采购质量效率;五是加大对采购代理机构的监督检查力度;六是扩充评审专家;七是推进政府采购信息公开透明;八是加强政府采购领域诚信体系建设等。
三、边学习边贯彻,活动初见成效
(一)制定措施,提高政府采购效率,加快预算执行进度
为了进一步提高省级单位的政府采购效率,一是采管处印发了文件,要求省级预算单位细化2015年政府采购预算编制,增强政府采购项目计划的前瞻性和准确性。二是采管处对"云南省政府采购管理信息系统"进行了简化和修改:部门预算、政府采购预算一旦批复了,各单位按照已确定的组织形式和采购方式,直接就到委托代理机构操作环节,不需再经过主管单位和财政厅资金管理部门、政府采购管理部门。切实减少政府采购计划实施中的环节,加快了预算执行速度。
(二)落实国务院、省政府简政放权的部署行动迅速
按照国务院、省政府简政放权要求,近期,采管处拟制印发了《云南省财政厅关于供应商在云南省政府采购网进行登记有关事项的通知》,一是启用远程审核工作方式。将原来供应商和生产企业登记时,需携带"营业执照"及"组织机构代码证"原件到我处进行审核后方可入库,改变为只需由供应商和生产企业将"营业执照"及"组织机构代码证"的电子图片文件上传至云南省政府采购网进行审核后即可。同时,登记信息向社会公开,接受社会监督。这一做法,既为省外及州市供应商和生产企业节约了大量的往返时间与费用,又加大了公开监督的力度。二是登记时间灵活安排。供应商和生产企业登记,可以在参加省级政府采购活动之前,也可以在中标(成交)之后。该措施被政府采购信息网站(财政部指定媒体)、云南省政府网站、《云南日报》等多家媒体刊登,也受到供应商的欢迎和好评。
(三)增强服务意识,主动上门为省级单位服务
为了贯彻落实省政府会议工作安排,按照分管厅领导的要求,采管处主动到云南国际博览事务局,就该局拟购买会展中心服务项目,对相关经办人员进行了政府采购政策和业务培训。该局申请购买服务项目的计划一到,采管处立即提出拟办意见,依法按程序报厅领导第一时间进行了审批。
采管处还主动到中国-南亚博览会云南省执行委员会,为2015年6月12日在昆明召开的博览会筹备期间,需要政府采购服务、货物项目的政策规定、程序等进行了详细讲解,针对不同的项目提出了既符合政府采购法律法规、又能操作、使其尽快完成的具体建议。同时,迅速为执委会开通了从因特网上就能实施政府采购计划的特殊通道。(云南省财政厅政府采购管理处 程彪)
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