广州市率先研发应用公共资源交易综合信用指数（以下简称信用指数），积极推进公共资源交易领域信用体系建设和应用，规范市场主体行为。

 

　　（一）主要做法。

 

　　信用指数评价对象覆盖招标人（采购人）、投标人（供应商）、招标代理和评标专家四大市场主体，评价指标设置包含社会信用、招投标信用、跨行业跨区域信用、市场主体相互评价以及第三方机构评价等内容。其中，对交易主体评价结果直接应用于评标评审环节，作为中标的重要考量因素；对专家的评价结果用于加强专家管理，对信用评价较低的专家采取暂停抽取、约谈等处理措施。同时，建立企业信用档案，以及场内不规范行为记录机制、交易后履约评价制度，将信用管理覆盖交易的全过程。在评价过程中，做到四个“坚持”。

 

　　一是坚持“公益”定位。广州公共资源交易信用评价不以盈利为目的，避免由于商业因素的介入影响评价结果，公正性获得市场主体普遍认同。

 

　　二是坚持“每日”评价。信用指数实现高频更新、动态变化，及时反映各方主体真实信用状况。

 

　　三是坚持“智能”运行。系统采用大数据手段，自动抓取相关信用信息，极大提高工作效率，有效降低评价成本。

 

　　四是坚持“免费”服务。信用评价结果免费应用于公共资源交易活动，不收取企业和个人任何费用，真正促进各类市场主体公平竞争。

 

　　（二）主要成效。

 

　　一是信息数据交互共享，联合惩戒机制初步形成。信用指数中企业的基础信用数据取自市场监管、税务、检察机关等相关行业网站，与政务大数据、异地公共资源交易中心信用数据对接，实现跨部门、跨行业、跨区域的信用数据交互共享，初步形成“一处失信、处处受制”的联合惩戒机制。

 

　　二是激励机制科学公正，助力优质企业脱颖而出。信用评价机制对中小企业、本地外地企业一视同仁，指数动态反映交易主体信誉情况并每日更新数据，使企业信用与中标结果紧密挂钩，使“口碑好、服务优、信誉良”的各类企业在评标中脱颖而出，促进企业管理升级。

 

　　三是诚信竞争良性循环，营商环境日益优化。通过全方位、全覆盖推广使用信用指数，扭转企业从业观念，使信用差、业绩劣的企业逐步淡出市场，建立了诚信竞争良性循环机制，优化了营商环境，打造了广州公共资源交易良好生态。