案由

 

　　某一预算金额100多万元的校门维修采购项目竞争性谈判公告要求供应商报名时提供“拟派项目经理应具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师证、工程专业类中级及以上技术职称证和安全生产考核合格证B证，且未担任其他在建工程项目的项目经理；主要技术负责人具备工程专业类中级及以上技术职称证；现场管理人员八大员必须为本单位正式职工，提供岗位证书，安全员须具备有效的安全生产考核合格证书C证；以上所有人员均须提供身份证原件、职称证、毕业证、劳动合同、近一年（2018年5月至2019年5月）由本单位缴纳社保证明材料（缴费凭证、社保花名册、社保需提供社保账号及查询密码及查询截图）、且要求在ⅹⅹ省建筑市场监管和诚信一体化平台可查且无在建工程”。

 

　　同样是报名，一供应商“投诉”说，中部某县的一个政府采购项目，该采购项目在网上发布公告，为询价方式采购，该供应商按公告要求去报名，采购代理机构的人员问供应商，是否与采购人联系了，否则不让报名。该供应商说，为什么需要与采购人联系呢？再说也没有采购人的联系方式呀，公告上也没有要求经采购人同意方可报名。后来该供应商又是与采购人联系、又是资格审查，几经周折才报上名。

 

　　目前，对供应商报名时的资格审查可谓五花八门，虽然我国《政府采购法》已颁布15年了，也出台了《政府采购法实施条例》以及74号令、87号令等相关法律法规。但由于没有出台具体的操作实施细则和操作规范，因此在实际操作中，往往都是采购人、采购代理机构以自己对法规的理解在操作。而前面所讲的，采购代理机构要求报名时提供职工的身份证原件、要求供应商与采购人联系，不知是“无知”，还是故意刁难。