作为改革创新的推动者，浙江省财政厅政府采购监管处相关负责人表示，目前浙江政府采购网的注册供应商较少，采购信息传播范围相对有限，市场发育不完善、竞争不充分的问题还十分突出，以至采购结果与采购人的预期差距较大，社会上对政府采购的价格、质量、效率等问题的质疑时有出现，因此迫切需要用改革的思路和市场的办法加以解决。

 

    "使市场在资源配置中起决定性作用！"浙江省政府采购监管部门和集中采购机构主动接轨市场，探索和尝试全新的采购形式。

 

    首批覆盖三成政采品目

 

    1688此番推出的政府采购B2G新形式，将实现市场决定价格的执行机制，进一步提升政府采购廉洁高效、阳光运行的水平。

 

    据了解，B2G是指"商家到政府"，意思是商业和政府机关能使用中央网站来交换数据并且与彼此做生意。政府采购集中在货物、服务、工程三大类项目，其中教学仪器、网络设备、办公家具等标准定制产品是1688的优势，首批预计可覆盖30%以上的政府采购品目范围。政府采购和大型民企采购存在很多共通之处，前者虽然是政府行为，但同样需要遵循市场规律。

 

    该负责人介绍，B2G形式启动后，浙江政府采购网将与阿里巴巴1688平台实现实时对接，公布在浙江政府采购网站的采购信息将同时发布在1688平台上，面对的供应商群体数量会有天壤之别，将由浙江政府采购网拥有的3万多扩展到1688平台上的940余万潜在供应商。届时，采购人可自行发起网上询价，并按规定的程序和原则自主确定成交供应商，兼顾了政府采购的规范性和市场定价的有效性，同时还提高了效率。

 

    合作促资源共享优势互补

 

    浙江省财政厅大胆提出B2G全新采购形式的初衷有哪些？为什么会选择与阿里巴巴进行全面合作？

 

    "我省之前的网上竞价主要是基于现有的浙江政府采购网来实施，竞争的效果没有预想的那么好。虽然浙江政府采购网在业界的关注度很高，但从资源、供应商关注度以及社会影响力来说，我们网站的知名度与阿里巴巴相比还有一定的局限性，导致有时采购结果与采购人的期望差距较大。与阿里巴巴合作主要是为了统筹政府采购市场和一般消费市场，做到'两个市场、两种资源'相互融合补充。"该负责人进一步介绍，1688网站是生产商和批发商聚集的一个平台，现有供应商近千万（当然活跃供应商要远低于这个数），由此弥补了政府采购供应商资源的不足，还可发挥市场机制的作用，推动政府采购充分竞争和规范发展。

 

    阿里巴巴公关部长征表示，与浙江政府采购结缘是基于双方的需求。"作为互联网企业，能够为政府采购的阳光化、透明化贡献一份力量是我们的责任。供应商资源、商品价格资源等信息资源的共享，可以实现优势互补和合作共赢，对拓展阿里巴巴的市场空间和提升网站知名度也有促进作用。"

 

    优势明显但仍需完善

 

    相对于传统的采购形式，B2G形式有哪些优势呢？该负责人认为，首先，B2G形式充分发挥了市场的力量和作用，使政府采购得以充分遵循市场规律，实现了市场决定价格、采购人决定质量和结果的制度设计目标。

 

    其次，交易成本更低。按照传统的采购形式，操作机构要编制招标文件，供应商要编制投标文件，这一过程中还会有很多其他成本。采用新形式后，交易成本会更低。

 

    另外，政府采购更加开放、透明、阳光，不仅采购结果公开，采购信息公开，整个采购过程都会公开。同时，开放不仅限于政府采购市场，还在于把一般的商品市场打通了，统筹融合，市场更加开放。

 

    当然，这种新的采购形式目前还存在送货、验收、服务等不完善的问题，配套措施仍需进一步加强。

 

    该负责人透漏，下一步浙江省财政厅将在省本级试点的基础上，不断完善制度和流程，并视情况将B2G形式逐步向地市和区县推进。

 

    记者手记

 

    创新是政府采购事业发展的不竭动力。浙江政府采购携手阿里巴巴试行网上竞价，体现了"让市场管市场"、"以竞争促市场"的理念以及"让市场决定采购价格"、"让采购人自主确定质量和服务"的机制，目的是让市场在资源配置中发挥主导作用。

 

    为了体现公开、公平、公正和规范、廉洁要求，政府采购活动往往程序多、时间长，导致效率不高，有时采购结果还与采购人的期望有较大差距，因此社会上对政府采购价格高、质量差、效率低的议论时有出现。只有彻底解决这些问题，才能进一步推动政府采购发展，而创新是解决问题的最佳途径。

 

    无论白猫黑猫，能抓住老鼠就是好猫。这个道理同样适用政府采购制度创新。当然，创新并不是要否定以往，而是在不违背政府采购制度设计目标和原则的前提下，对一些方式方法进行创新，使之更加符合市场规律。

 

    与其他事物的发展过程一样，政府采购的各种问题也会不时出现。作为政府采购监管部门和操作机构，一味等待或抱怨对事业发展毫无帮助，解决问题才是王道。虽然创新可能会伴随着风险或者失败，但与不作为相比，创新毫无疑问更加可贵，应当得到业界鼓励。

 

    浙江省政府采购还将引入更多专业卖场或电商企业，加快探索"超市（卖场）采购"等其他网上采购形式，并由省本级逐步扩大到市县，让更多的电商企业和供应商参与政府采购竞争，分享浙江省政府采购近千亿元的蛋糕，共同规范和完善市场，促进政府采购事业健康、快速发展。

 

    政府采购信息报2014年3月19日第1553期29版