规范投标文件密封检查

 

　　①由合法主体实施密封检查：接收投标文件时的密封检查主体是代理机构；开标现场密封检查主体是投标人（或其代表），公证人员、监督人员应作为复查主体。

 

　　②抓关键环节开展密封检查：接收投标文件时的密封检查，关键是用文字、影像记录密封情况；开标现场的检查，关键在于把投标文件当时的密封情况与递交时的密封情况对比，以判断是否曾被开启。尤其应避免用招标文件密封建议对投标文件密封“鸡蛋里挑骨头”，以打击竞争对手这种违背制度设计初衷的做法。

 

　　③严格认定投标文件包装破损及后果：投标文件在代理机构保管期间，难以避免由于跌落等原因造成包装破损，这时应经监督人员、公证人员、投标人判断包装破损程度是否足以造成失密泄密。若足以造成投标文件失密泄密，应暂停开标，由监督部门进行原因调查并作进一步处理。