原标题：黑龙江 名列前茅源自狠抓落实

政府采购管理办公室主任刘梓久 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/04/26757_201304121016491tcKL.jpg" width=320 height=360>

黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任 刘梓久（摄影/王少玲）

　　4月9日，在财政部召开的全国政府采购计划、信息统计和批量集中采购培训班上，黑龙江省因政府采购信息统计工作做得尤为出色，名列全国前列，在会上作典型发言。

　　多年来，黑龙江省高质量完成政府采购信息统计工作，自2001～2011年，财政部共组织9次评比，每次黑龙江省均得到财政部通报表扬。

　　黑龙江省如何做到高质量完成政府采购信息统计工作？在信息统计过程中，他们怎样攻坚克难确保信息统计的及时、全面、精准？对于做好信息统计工作，黑龙江省有何好的经验借鉴？针对上述问题，记者现场采访了黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任刘梓久。

　　正确部署与指导

　　《政府采购信息报》：面对纷繁复杂的庞大数据，黑龙江省如何数年如一日，坚持不懈确保政府采购信息统计报表的质量？这得益于什么？

　　刘梓久：2000年，我省政府采购制度改革全面铺开，秉承依法行政、依法理财、依法采购的原则，积极探索与实践，政府采购制度改革取得一定成效。2000年至2012年我省累计完成政府采购预算1271亿元，实现采购金额1146亿元，节约财政资金近125亿元，资金节支率9.78%。对于政府采购信息统计工作，我们始终坚持认真研究财政部相关要求，周密部署与指导，认真复核基础数据，最大限度地确保报表质量。

　　我省信息统计工作能够高效完成，离不开财政部的认真指导和周密部署。财政部每年都会印发《财政部关于做好全国政府采购信息统计工作的通知》，明确要求年度政府采购信息统计工作，内容翔实，具有很强的指导性和可操作性。尤其近两年，进一步调整了报表结构，丰富了部分管理报表。如报表4合同授予情况增加"按属地划分（东部、中部和西部）"和"按规模划分（中小企业和大型企业）"，管理部门可以一目了然准确地掌握政府采购对中小企业扶持政策功能的执行情况，为后续政策功能的发挥提供参考依据。加之，从2010年开始，财政部在完善报表指标体系的基础上，对统计数据录入方式进行了重大变革，将政府采购信息统计由原来的报表录入变更为以合同或发票要素录入方式，实现了从政府采购活动的实际执行中取数，通过数据自动生成报表，从根本上提高了数据的真实性。而从采购合同获取的资金性质、企业类型、产品产地等信息，也丰富了分类统计的内容，大大提高了统计数据的完整性，利于我们加强对政府采购基础信息的分析利用。这些调整，大大增加了信息统计的系统性与实用性。

　　我省信息统计工作从开始之初的手工绘表到财政部开发软件计算机制表，特别是由原来的单机版报送升级为网络版和单机版相结合后，增加了报送途径，并实现自动汇总，大大提高了数据质量和编报效率，为数据集成分析和后续的监督管理工作奠定了基础。同时，财政部每年组织的政府采购信息统计工作考核，从报表报送的及时性、规范性，数据的真实性、准确性和报表分析的翔实性等方面提出明确要求，无疑对我省推动政府采购提升管理水平具有十分重要的意义。

　　狠抓落实

　　《政府采购信息报》：在信息统计过程中，黑龙江省怎样攻坚克难做到信息统计的及时性、全面性和精准性？

　　刘梓久：每年我省财政厅都会下发《黑龙江省财政厅关于做好政府采购信息统计年报工作有关事宜的通知》，全面部署全省政府采购信息统计工作。

　　一方面我省明确对各市（地）财政局政府采购信息统计工作进行考核评比。针对考核内容，我们将信息统计分为报表和分析报告两部分，每一部分又设置报表时间、报表质量、分析报告质量、工作态度等细化的考核标准，通过评比，鼓励先进，激发各市（地）对政府采购信息统计工作的积极性。另一方面，我们对统计工作进行了定时催报。每个季度结束的前10日，我们会电话督促、了解各市（地）各单位具体的报送日期，以保证报表的及时性。同时认真审核。根据财政部新版政府采购信息系统的钩稽关系，自行研究制定了一套审核标准，严格审核表内和表间的每一个数据，凡不符合审核要求的，或有错报、漏报等情况一律退回修改，直到完全准确为止，以保证报表的准确性。对分析报告，我省还专门制定了《政府采购情况分析报告要求》，力争做到图文并茂、分析透彻、翔实全面等。

　　不仅如此，加强组织培训，也为我省高质量完成信息统计工作奠定了坚实的基础。我省分别于2007年3月和2010年3月举办了两期政府采购信息统计管理系统培训班，全省各市、县、区相关部门先后400多名报表操作人员参加培训。今年年底，我们计划再举办一期培训班，对我省新的政府采购管理系统，特别是信息统计系统进行培训，以便基层单位熟悉应用，进一步提高工作的质量和效率。做事除了讲"天时、地利"，更要靠"人和"，省领导的高度重视也是我省信息统计工作做好的重要保障。

　　充分应用统计结果

　　《政府采购信息报》：显然财政部门不仅仅只追求一份"漂亮"的信息统计报表，您觉得高质量的报表会对黑龙江省政府采购工作起到什么样的作用？黑龙江省又是如何利用信息统计数据来推动政府采购工作健康发展的？

　　刘梓久：政府采购信息统计工作是一项十分重要的基础性工作，通过对统计结果的研究分析，可以有效掌握当前政府采购工作中存在的问题，并以此对下一步工作进行规划、提出建议。例如，从统计结果中，我们发现，年度内政府采购计划在各季度之间执行不均衡，大量采购计划集中于第四季度，导致第四季度采购计划下达异常频繁，采购项目扎堆上，集中采购机构工作量大不说，致使不少采购计划被迫结转下年，一定程度上影响了政府采购预算的执行进度。

　　统计显示，第四季度上报及下达的采购计划占全年采购计划的35%。经分析，虽然原因比较多，如财政专项资金下达较晚，部分自筹资金需到第四季度才能形成规模等原因，但是人为因素占有一定的比重，比如年初确定的采购预算，采购单位前期准备工作过长，中期拖延时间规避公开招标等。

　　对此，我们向省财政厅提出建议，调整采购预算的执行进度，提前采购计划的申报截止日期，达到公开招标限额标准的采购项目要提前两个月申报采购计划，这一建议得到厅党组的认可。期间，通过信息统计发现问题，及时解决问题的案例还有很多。

　　我认为，政府采购信息统计工作十分重要，但更关键的是要认真分析研究统计结果，从中发现问题、提出相应对策，这将对推动政府采购工作起到重要的推动作用，也有利于提升政府采购工作在整个财政工作中的位置。

　　今后，我们将进一步解放思想，创新思路，严格把关，促使我省政府采购信息统计工作再上新台阶，为政府采购事业做出更大的贡献。