山东省财政厅文件

 

　　鲁财采〔2017〕28号

 

　　关于印发《山东省政府采购评审

 

　　劳务报酬标准》的通知

 

　　各市财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会财政局，省直各部门、单位，各集中采购机构：

 

　　为进一步规范政府采购评审专家劳务报酬支付行为，维护评审专家和采购人、集中采购机构的合法权益，根据《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）等规定，结合我省经济社会发展水平，我们制定了《山东省政府采购评审劳务报酬标准》，现予印发，并就有关问题通知如下：

 

　　一、关于评审劳务报酬发放主体和范围

 

　　政府采购评审劳务报酬，是指政府采购评审专家依法参加政府采购评审活动，因付出劳动而获得的相应收入。按照“谁使用、谁承担”的原则，评审专家的评审劳务报酬由采购人或者集中采购机构（以下简称使用单位）支付。其中，集中采购机构组织的项目，由集中采购机构支付评审劳务报酬，其它项目由采购人支付。使用单位不得向评审专家以外的其他人员发放评审劳务报酬。对项目复审活动，不重复发放评审劳务报酬。

 

　　二、关于评审劳务报酬结算

 

　　（一）评审劳务报酬按照“同工同酬、按劳分配”的原则，以评审实际发生时间作为计算和支付依据。评审实际发生时间以开标时间算起，至签署提交评审报告时止，期间的用餐和休息时间不予计入。补抽的评审专家以实际到达评审现场时间为计算起始点。

 

　　（二）评审劳务报酬以人民币为结算单位，以银行转账方式支付。使用单位应当于评审活动结束后10个工作日内，将评审劳务报酬支付至评审专家指定的本人银行账户。确需现金支付的，由使用单位按照现金使用管理规定处理。

 

　　（三）评审专家未完成评审工作的，不得获取劳务报酬、报销差旅费。评审专家迟到30分钟以内的，扣减评审劳务报酬100元；迟到30分钟以上的，酌情扣减评审劳务报酬100元-200元，或取消迟到专家此项目的评审资格，不予支付评审劳务报酬和误工补偿。经查实在评审活动中存在违法违规行为的，依法接受处理处罚，不得获取劳务报酬、报销差旅费；已经获得的，须全额退回。

 

　　三、关于差旅费

 

　　评审专家参加异地评审的，参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准，由使用单位报销住宿费和交通费，也可由双方协商费用包干标准。差旅费的支付方式参照评审劳务报酬执行。非异地评审的不报销住宿费（因项目连续多日封闭评审而产生的住宿费除外）和交通费。非异地范围由各市监管部门确定。

 

　　四、其他事项

 

　　（一）使用单位要合理确定年度评审专家劳务报酬规模，纳入单位预算管理，按规定及时支付评审专家的劳务报酬，报销差旅费，并依法履行个人所得税代扣代缴义务；不得随意克扣或者超标准支付评审劳务报酬，不得向社会代理机构、供应商转嫁负担。

 

　　（二）评审专家不得故意拖延评审时间以获取更多劳务报酬，严禁索要超额劳务报酬；未包干执行差旅费的，应于评审活动结束后3日内将报销凭证交至使用单位。

 

　　（三）政府采购项目的论证专家、协助处理质疑投诉的原评审委员会之外无相关义务成员的劳务报酬，可参考本标准执行。

 

　　（四）本标准自2017年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日。