青财库〔2015〕17号

 

　　青岛市财政局关于进一步加快财政

 

　　资金拨付有关问题的通知

 

　　市级各预算单位：

 

　　财政支持调结构稳增长的16条政策措施，已经市政府第72次常务会议研究通过。为贯彻落实“实现财政资金拨付全面提速”的要求，现将进一步加快财政资金拨付和政府采购有关问题通知如下：

 

　　一、提高单位用款计划编报时效和质量

 

　　各单位应及时关注预算批复及指标下达情况，按照年度预算、预算级次、时间进度、项目进度等，科学合理地编报支出用款计划，提高计划编报的准确性和及时性，避免因用款计划编报不规范影响资金申请及审批进度。

 

　　二、优化财政用款计划核批流程

 

　　市财政收到单位申报用款计划后，对符合规定的当天予以核批，并及时下达单位用款额度。对因政策限制、手续不齐等不能当日核批的单位支出申请，财政部门及时告知单位支出申请存在的问题和可行性处置方案，并协助单位尽快补办相关手续。对因政策法律限制等原因确实不能审批的，当日内向单位说明原因并提出工作建议。

 

　　三、建立重大项目资金拨付“绿色通道”

 

　　对重大项目、重点领域和惠及民生的项目，市财政建立重点项目清单，实行业务优先受理和审核。对暂未纳入集中支付管理的财政实拨资金，由原每周二拨款，改为每日拨款，提高资金拨付效率，确保预算已经安排的支出得到及时保障。市财政国库支付部门对紧急资金支付事项，将实行特事特办，实时送单清算，满足项目资金需要。

 

　　四、大力推进国库资金电子化支付改革

 

　　加快推进国库支付电子化管理，在市级预算单位直接支付、实拨资金实行电子化支付管理的基础上，推进授权支付电子化改革，实现单位授权支付事项网络实时支付，逐步将所有财政资金纳入电子支付，实现资金拨付“鼠标化”操作，减轻预算单位会计人员“跑银行”传递纸质凭证的工作量。

 

　　五、提高远程审核单位结报效率

 

　　市财政国库支付部门对纳入远程审核的预算单位待结报事项，实行限期办结制度，提高财会核算的及时性和准确性。对经济拉动明显的重大项目进行实地走访，与项目单位充分沟通资金结报标准和要求，进一步提高报账工作效率。

 

　　六、简化流程加快项目采购

 

　　对时间紧急和性质特殊的项目，精简政府采购审核审批程序。将采购监管与预算管理密切衔接，实施并联审批，提前介入，主动作为，指导单位做好采购准备和组织实施工作。

 

　　各单位应加快政府采购预算执行，年初政府采购预算应当在11月底前全部执行完毕，并按照规定签订政府采购合同。当年政府采购预算未执行完毕的，下年度如该项目仍需进行采购，应重新报送政府采购预算，不再启用上年度政府采购预算。

 

　　七、建立“网上超市”提升采购质量和效率

 

　　年初，我局通过公开招标将50多类货物、服务和工程纳入“网上超市”平台，并首次引入苏宁易购和国美在线两家电商，相关操作指南已在青岛政府采购网上发布。各预算单位应学习掌握相关政策和流程，对于属于“网上超市”的项目，应及时采用二次竞价、网上竞价、商场供货、定点采购等方式，降低采购成本，提高采购效率。

 

　　青岛市财政局