本报9月7日刊发的新闻报道《3年内 公务消费要“齐刷刷”》引起广泛关注。昨日，相关部门就读者关心的问题解析——

　　试点以来

　　现金支出下降，推进尚存难点

　　“从2007年启动公务卡改革试点到今年6月30日，我省公务卡发卡量达15450张，其中今年上半年省级部门现金支出比去年同期下降18%。”9月7日，省财政厅国库处综合科科长刘凤表示，经过两年多的改革，公务卡消费效果已逐步显现：预算单位公务支出消费和报账还款更加规范、透明和安全，单位用款更加方便，现金结算量逐年减少。同时，财政部门通过对公务卡消费明细信息的动态监控，强化财政监督，为提高财政资金透明度提供了保障。

　　然而，目前公务卡推行还存在一些难点。省财政厅国库处表示，尚有极个别省级部门没启动改革，在已改革的部门中，有的单位虽办理了公务卡，但办卡数量很少或从未启用；有的单位尽管有消费报账记录，但仍存在大量现金支付现象。

　　在有的地区，由于受市场基础建设不足等客观因素影响，公务消费刷卡率相对低。“比如在一些基层水文站，只有一个人守着一条河流，他拿着公务员工资，过着农村生活，有卡都没法刷。”刘凤说。

　　加大改革

　　涉及公务消费，能刷卡的必须刷

　　省政府办公厅9月2日下发通知，不仅明确了“3年内全面实施公务卡改革”的时间表，还要求财政部门研究出台推广使用公务卡的措施和办法，税务部门积极做好具有受理银行卡功能的金融税控收款机的试点和推广。

　　其中，公务卡支付结算“扩域”是一大关注点。目前，我省公务卡支付结算范围包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等。省财政厅国库处介绍，今后将公务性出行的路桥费等支出要纳入公务卡支付结算范围，只要涉及公务开支，有条件刷卡的必须使用公务卡。据悉，有关部门还将进一步推动商业、餐饮、铁路、航空、加油以及保险等与公务支出密切相关且现金使用量较大的领域和单位受理公务卡。

　　目前在四川，共有工、农、中、建四大行和中信、交通、招商、光大、浦发、民生及成都银行11家银行具有发行公务卡资质。为配合公务卡改革，各金融机构将做好基础支持和服务，进一步加大POS机布设的数量和密度，改善银行卡受理环境，促进以银行卡为介质的网上支付、移动支付等电子支付业务的发展。

　　强化监管

　　规范用卡，推进公务消费规范化

　　“使用公务卡后，公务小额支付不再采取传统的现金支付方式，有利于对凑票报销和多开、虚开发票等现象的监管。”我省最早实施公务卡改革试点单位之一的省水利厅一位工作人员说，公务员公务费用报销时，消费了多少钱，消费了哪些项目，都必须要得到主管领导的签字认可。持卡者不仅要提供原始的3种凭证，财务也要登录到财政网络上核对其消费信息。刷卡的时间、地点、数额等都会传到数据库中，只有当商家、银行、持卡人三方的信息吻合时，才能顺利报销。

　　“由现金变成刷卡消费，违规操作可能性变小了，但不能说没有违规操作的空间。”市民刘先生表达他的担忧：假如持卡人与商家合谋多开、虚开报销，怎么办？对此，刘凤表示，目前公务卡使用方面还没发现这类违规行为，今后财政部门也将加强监管，特别是通过完善财务管理制度来保障公务卡的规范使用。“能不能公开公务消费的项目及其标准和支出情况，接受公众监督与质询，进一步遏制公款消费腐败？”有市民在接受采访时表示。“这是一件复杂而庞大的工作，目前还很难做到。”省纪委相关人士表示，财政制度管理与反腐倡廉是一项系统工程，公务卡的使用是其中一个有效手段。在推进公务卡改革的过程中，纪委将同有关部门一道采取更加有力的举措，加大监管力度，不断推动公务消费规范化。