常财预[1999]12号 
 
为保证我市政府采购工作顺利进行，加强政府采购支出的财务管理，提高资金使用效率，根据《常州市政府采购管理暂行办法》、《常州市政府采购管理实施细则》和有关预算单位会计制度，特制定常州市政府采购会计处理暂行办法。
一、    适用范围
   凡用财政性资金实施政府采购买货物的，涉及政府采购业务的单位，相关会计处理均适用本办法。
工程、服务等专项采购活动，将制订专项采购的会计处理办法。
二、    采购资金的支出
（一）根据《常州市政府采购管理实施细则》规定，采购活动必须在资金落实的前提下进行。政府采购中心设立政府采购专户，作为政府采购的结算帐户。采购资金属财政预算内、预算外和与之配套的单位自筹资金，都应划入采购专户。
 （二）采购资金属于财政预算内和预算外安排的，财政部门依据采购单位的采购计划表审定的数额，在采购货物开标后，将核定给采购单位的采购资金按中标价分别从财政预算内、预算外资金专户中拨入政府采购专户。
   采购资金属于采购单位的自筹资金部分，在招标前10日将资金划入政府采购专户。
（三）政府采购中心按照规定进行采购活动，并根据采购单位的验收凭证、供应商开出的正式发票，向供应商支付价款。
三、    帐务处理办法
（一）      采购资金属于财政预算内安排的
在采购货物开标后，由政府采购中心按中标价格数，开出
《拨款申请书》（一式五联）给财政局主管业务处室，由其与财政总会计进行相关业务处理，并将采购资金直接划拨到采购专户。
    1、采购单位的主管部门会计根据由政府采购中心返还的《拨款申请书》第二联，记：
   借：拨出经费—— X单位
   贷：拨入经费（或：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款等）——政府采购资金——X费
2、行政单位会计根据由政府采购中心返还的《拨款申请书》第五联和正式发票[正式发票加盖“常州市政府采购资金付讫章”（注明不作报销凭证），下同]，记：
借：经费支出——X费
贷：拨入经费——政府采购资金——X费
3、事业单位会计根据由政府采购中心返还的《拨款申请书》第五联和正式发票，记：
借：事业支出（或：专用基金、事业基金、专款支出等）——X费
贷：财政补助收入（或：上级补助收入、拨入专款等）——政府采购资金——X费
（二）      采购资金属于预算外资金专户安排的
在采购货物开标后，由政府采购中心按中标价格数，开出
《预算外资金（经费）用款申请书》（一式四联）给财政局主管业务处室，由其与预算外资金专户会计进行相关业务处理，并将采购资金划到采购专户。
1、         行政单位会计根据由政府采购中心返还的《预算外资金（经费）用款申请书》第三联和正式发票，记：
借：经费支出——X费
贷：预算外资金收入——政府采购资金——X费
2、         事业单位会计根据由政府采购中心返还的《预算外资金（经费）用款申请书》第三联和正式发票，记：
 借：事业支出（或：专用基金、事业基金、专款支出等）——X费
  贷：事业收入（或：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款等）——政府采购资金——X费
（三）      采购资金属于采购单位的自筹资金
   1、政府采购中心开出《常州市政府采购资金划款通知书》（一式二联）给采购单位，采购单位收到后，在招标前10日将资金划入政府采购中心专户，政府采购专户，收到后出具《常州市政府采购自筹资金预收款凭证》，采购单位会计根据该凭证第一联，作如下帐务处理：
（1）行政单位（包括公检法司，下同）会计记：
 借：暂付款——政府采购中心——X费（设备购置、修缮、业务费，下同）
 贷：银行存款
（2）事业单位（含其它社会组织，下同）会计记：
 借：预付帐款——政府采购中心——X费
 贷：银行存款
2、采购活动结束，政府采购中心在采购货物经采购单位验收合格、支付全部采购资金后，按实际支付的单位自筹资金数额，开出《常州市政府采购自筹资金支出转帐通知书》（一式三联）给采购单位，采购单位根据该凭证第二联，按实际支付价列支出：
（1）           行政单位会计记：
借：经费支出——X费
贷：暂付款——政府采购中心——X费
（2）           事业单位会计记：
借事业支出——X费
贷：预付帐款——政府采购中心——X费
3、政府采购中心将节约的自筹资金部分返还给采购单位，并开出《常州市政府采购自筹资金返还凭证》，采购单位会计根据该凭证第二联和银行进帐单做相应帐务处理：
（1）           行政单位会计记：
借：银行存款：
贷：暂付款——政府采购中心——X费
（2）           事业单位会计记：
 借：银行存款
 贷：预付帐款——政府采购中心——X费
（四）采购资金属于财政预算内、财政专户和单位自筹资金分别负担的，会计处理可对照上述办法，作相应帐务处理。
（五）采购物品属于固定资产管理范围的，同时记：
  借：固定资产——X设备（分类详细登记）
  贷：固定基金
四、    预算指标管理
采购资金属于预算内安排的，仍按照现行的预算管理规程，办理预算指标、经费拨付等业务。
   五、本办法自采购活动发生之日起施行。今后上级如有新的规定，本办法将修改后执行。