铁市财发［2000］205号
　　
　　为适应财政支出管理体制改革，进一步规范财政支出管理，加大政府采购工作力度，按照改革预算编制方法和建立国库集中支付制度的有关要求，制定本规定。

　　一、政府采购预算资金来源、项目及工作机构
　　（一）政府采购预算资金来源、项目
　　政府采购预算是各级财政部门为实施政府集中采购而编制的年度采购资金支出计划，是各级财政预算的重要组成部分，其资金来源主要是各级国家机关、事业单位和社会团体于政府采购的预算资金、预算外资金、以政府信誉或财产担保的借贷资金及政府所有的其资金。政府采购项目是指各级财政部门发布的"政府集中采购目录"所定项目。
　　（二）政府采购工作管理机构
　　为加强政府采购工作管理，市财政局设置政府采购管理办公室和政府采购中心。政府采购管理办公室主要负责政府采购的行政管理和监督工作。具体负责有关政府采购政策、法规、制度等；编制中长期政府采购计划；执行政府采购预算；管理和监督政府采购活动；负责政府采购的行政投诉和政府采购市场的管理；管理政府采购资金专户；审批进入政府采购市场的供应商和中介组织的资格；指导下级的政府采购工作。政府采购中心具体承办政府集中采购业务及具体事项。财政相关业务科室协助管理政府采购工作。

　　二、政府采购预算、计划的编制及核定
　　（一）政府采购预算的编制及核定
　　政府采购支出是财政预算总支出的组成部分，因此，财政各相关业务科在编制年度财政预算和其他财政资金使用计划时，应按归属部门单独编制政府采购预算，列明部门、单位名称，预算科目，采购资金数额、构成，采购品种、数量、规格型号和采购时间等项内容，经审核批准后，抄送政府采购管理办公室。政府采购预算实行财政集中管理。
　　（二）顺府采购计划的编制及核定
　　政府采购管理办公室在收到财政相关业务科具体下达的年度采购预算后，据此编制年度集中政府采购计划，报经主管局长批准后，下达给政府采购中心具体执行。
　　（三）政府采购预算、计划的调整
　　财政各业务科室在预算年度内调整追加单位预算时，涉及到集中政府采购项目的，要及时抄送政府采购管理办公室，政府采购管理办公室据此调整市本级年度集中政府采购计划。

　　三、政府采购预算、计划的执行
　　（一）设置政府采购资金专户
　　为加强政府采购资金的筹集、支付、结算的管理，政府采购管理办公室设立政府采购资金专户，用于办理市本级政府集中采购项目的资金支付和结算，管理和监督政府采购资金的筹集和使用。市本级财政每年年初向政府采购资金专户预拨一定数量的政府采购周转金，并根据实际支付情况和年度政府采购预算定期补充，年度终了政府采购管理办公室按实际支付情况进行决算，剩余的周转金可结转下年继续使用。
　　（二）政府采购预算执行程序
　　l、各预算单位根据年度经费预算安排及工作需要，在发生规定的应实施政府采购项目时，要向财政相关业务科室提出申请报告，财政和关业务科室根据预算单位提报的专项申请报告，结合年初安排的单位预算和政府采购预算，经分管局长或局长批准后，核定其政府采购预算限额或采购品种、规格、数量等，转送政府采购管理办公室，政府采购管理办公室据此下达采购执行计划，交采购中心执行。
　　2、预算单位根据财政相关业务科室核定的政府采购预算限额或品种、数量、规格等，填制《市本级政府采购项目资金审批表》（见附表一），经相关业务科室审核，送政府采购管理办公室核准后，既可与政府采购中心商洽具体采购事宜，实施政府采购业务。
　　3、政府采购项目预算中包括的预算单位自筹资金部分，预算单位应在具体采购业务实施前足额存入政府采购资金专户，财政相关业务科协助催交。
　　4、政府采购业务结束后，政府采购管理办公室填制《市本级政府采购结算通知单》（见附表二），分送财政相关科室和预算单位。财政相关科室根据《市本级政府采购结算通知单》所列的实际支出数额，调整下达预算单位的政府采购预算及其他财政性资金使用计划，开具预算指标通知单，送预算科调整或追加单位预算。
　　5、对符合分散采购方式规定条件的，继续由单位自行组织采购，其预算管理和资金运转程序仍按原办法和规定执行。

　　四、政府采购业务的会计核算
　　（一）政府采购管理办公室的会计核算
　　政府采购业务的会计核算，主要由政府采购管理办公室具体实施。按现行会计制度的有关规定应分别设置"政府采购支出"总分类帐户和明细分类帐户进行会计核算，并按国家预算科目的分类及时反映政府采购预算的执行情况。
　　l、当政府采购办公室收到预算拨款时：
　　借：银行存款
　　贷：拨入经费
　　2、当采购中心完成采购业务，将原始凭证上交政府采购管理办公室时：
　　借：经费支出-政府采购支出
　　贷：银行存款
　　3、政府采购管理办公室应按月编制《市本级政府采购预算执行情况表》（见附表三），报送财政相关业务科室。
　　（二）预算单位的会计核算
　　1、各预算单位要加强政府采购支出的会计核算，应专门设置"政府采购支出"明细帐，及时反映本单位政府采购实际支出情况，并强化资产和物品管理。根据政府采购管理办公室转来的《市本级政府采购结算通知单》具体内容，单独登记"经费支出-政府采购支出"明细账，并按照不同的采购项目分别登记设备购置费、公务费、修缮费、业务费、其他费用等支出明细科目，辅助核算政府采购实际支出。同时，对达到单项或批量固定资产核算规定标准的，借记"洞定资产"和贷记"固定基金"科目，及时反映本单位固定资产变化情况。
　　2、根据政府采购实际支出和固定资产变化情况的会计记录，每月应在"预算单位财务会计月报"中分别填列相关内容，及时报送反映相关情况。
　　（三）年终决算
　　1、年终政府采购管理办公室要根据其会计账簿登记核算的全年政府采购性资金实际支出数额，按财政决算的有关规定，与财政相关业务科核对无误后编制政府采购决算，报财政相关业务科室。
　　2、各预算单位要根据其辅助明细账登记的政府采购实际支出数额，与政府采购管理办公室核对无误后，编制本单位政府采购支出决算，并在本单位财务决算中单独反映，报财政局相关科室及政府采购管理办公室。
　　二000年十二月二十二日