关于实施《珠海市政府采购中心招标场地使用管理暂行规定》的通知

　　
　　各采购单位、招标代理机构：
　　
　　为加强珠海市政府采购中心招标场地的管理，根据有关法律法规的规定，我中心制定了《珠海市政府采购中心招标场地使用管理暂行规定》，现定于2011年10月1日起实施，详见附件。
　　
　　特此通知。
　　
　　附件：《珠海市政府采购中心招标场地使用管理暂行规定》

　　
　　珠海市政府采购中心
　　
　　二○一一年九月十日

　　珠海市政府采购中心招标场地使用管理暂行规定

　　第一章  总则
　　
　　第一条  为进一步规范我市政府采购招标投标行为，确保招标投标场地的有序使用，提高其综合使用效率，根据相关法律法规要求，制定本规定。
　　
　　第二条  珠海市政府采购中心招标场地（以下简称“招标场地”），由开标区与评标区组成，为全市政府采购招标投标的专用场所，主要用于全市限额标准以上的政府采购招标投标活动。
　　
　　第三条  本规定所称“限额标准”是指由政府采购监管部门统一制定，须进入招标场地进行集中监控和管理的招标项目范围。
　　
　　第四条  珠海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）负责招标场地设施的维护和管理，完善和落实使用管理机制，加强现场的管理和组织协调。
　　
　　第五条  各单位使用招标场地应当遵守和配合采购中心的统一管理,主要包括以下内容：
　　
　　（一）限额标准以上的政府采购招投标活动应当在招标场地进行；
　　
　　（二）开、评标室的使用采取预约申请制度，需办理申请手续方予安排；
　　
　　（三）申请使用招标场地应当在“珠海市政府采购中心网”发布采购公告；
　　
　　（四）评标区采取封闭式管理，除设置门禁系统外,同时对区域内所有的公共场所进行全方位的电子监控；
　　
　　（五）采购中心指派场地专职管理员负责现场的检查、服务保障以及协调工作；
　　
　　（六）招标场地的使用情况采用量化评价制度，由采购中心负责制定相关的评分办法并组织实施。
　　
　　第二章  场地申请与开标准备
　　
　　第六条  各单位应按照采购中心下列要求在“招标场地管理系统”（简称：“场地系统”）办理开、评标室的使用申请：
　　
　　（一）申请单位向采购中心提交书面注册申请，采购中心审核后统一发放登录帐户和密码；
　　
　　（二）申请单位应确认已落实招标项目的有关事宜，并于发布采购公告日的二个工作日以前，通过“场地系统”提交场地使用申请；
　　
　　（三）申请单位应如实填写场地使用申请的项目信息，采购中心将进行现场的督促和检查；
　　
　　（四）采购中心受理各场地使用申请时，应认真审查、及时回复，并落实好场地安排和各项准备工作；
　　
　　（五）招标投标的场次一旦确定，申请单位不得擅自变更。已经确定的场次如因特殊情况确实需要变更，应及时向采购中心提交书面情况说明。
　　
　　第七条  申请单位应按照填报的招标组织方案，在开标前落实相关事项，主要包括如下内容：
　　
　　(一)根据组织方案落实人员并明确分工；
　　
　　(二)确保各项资料齐全；
　　
　　(三)在开标时间半小时前到达现场；
　　
　　(四)落实各项设备和设施，并确保开标时能正常使用。
　　
　　第八条  采购中心应当完善场地交接制度，在场地使用前应与申请单位履行交接手续，否则不予移交使用。
　　
　　第三章  开标区管理
　　
　　第九条  开标前，招标人(招标代理机构)应按服务大厅内的服务提示到指定的开标室接受投标人的标书，并由监督员进行监督。
　　
　　第十条  进入开标室的人员应自觉遵守相关规章制度，不得喧哗、吵闹、扰乱现场秩序。
　　
　　第十一条  招标项目工作人员应做好开标的组织工作，主要包括以下内容:
　　
　　（一）对特邀监督员和供应商代表，应要求其凭有效证件，按照项目招标文件规定的时间进入开标厅，与开标活动无关的人员不予进入；
　　
　　（二）做好参会人员签名登记工作，并安排好各参会人员的座席；
　　
　　（三）严格按照招标文件的程序主持开标会议。
　　
　　第十二条  开标期间各采购人（招标人）、代理机构及其他相关人员应自觉维护和遵守开标的有关纪律。
　　
　　第四章  评标区管理
　　
　　第十三条  各有关人员进入评标区应按如下要求办理：
　　
　　(一) 监管部门、采购中心和代理机构的工作人员应凭证进入，其他任何人员一律不得入内；
　　
　　（二）参与当天评标活动的评标专家通过指纹门禁系统确认后，直接进入评标区。采购单位指派的评委凭有效身份证件经确认后进入评标区；
　　
　　（三）评标区内每个项目招标代理机构负责辅助服务的工作人员不超过3人；
　　
　　（四）需公证的项目，公证机构工作人员必须为2人；
　　
　　（五）有关行政监督部门的现场监管人员每个项目原则上不超过2人；
　　
　　（六）提供卫生、技术等服务保障的工作人员，须经场地专职管理员同意，方可进入评标区，但不得进入正在评标的评标室。
　　
　　第十四条  进评标区内应保持安静，各相关人员应在指定的评标室或指定区域活动，不得串岗，不得在评标室外谈论与评标有关的事宜。
　　
　　第十五条  进入评标区的人员不得随意进出，有特殊情况确需临时出入的，须经场地专职管理员同意，并办理登记手续。
　　
　　第十六条  评标区内禁止使用自带的手机等通讯工具，进入评标区之前，应将通讯工具存放至指定的储物柜内。
　　
　　如遇特殊情况确需使用通迅工具的，经场地专职管理员同意后，可使用本场所提供的专用电话。
　　
　　第十七条  评标需询标时，一般采用书面或语音形式进行。
　　
　　采用书面形式询标的，询标答复文件由在评标区外的招标人（或招标代理机构）统一转交相应的评标室招标（或招标代理机构）工作人员。
　　
　　采用语音形式询标的，答疑人应在招标人（或招标代理机构）指导下进入答疑室的指定位置，并严格按操作提示使用室内语音设备，答疑完毕后，应马上离开。
　　
　　特殊项目，确需投标单位人员进行当面问答询标的，经行政监督部门现场监管人员同意后进入评标室，并做好询标记录。
　　
　　第十八条  评标时需提供样板的，应在评审小组成员进入评标区前由代理机构编号后直接放入评标区。
　　
　　对于体积较大的样品，可由代理机构编号后放置于区外走廊。评审专家出评标区对样品进行评审前，工作人员应清理现场人员，供应商（投标人）不得在样品评审现场。
　　
　　第十九条  开标、评标结束后，申请单位应检查场地的水电、空调等设备和设施是否完好，并与场地专职管理员办理交接手续后方可离场。
　　
　　第五章  相关责任
　　
　　第二十条  各单位有下行为之一的，采购中心将视情节予以注销场地申请资格或暂停场地申请，并将有关情况上报至相关部门：
　　
　　（一）不按本规定办理场地申请或出现弄虚作假等扰乱正常秩序行为的；
　　
　　（二）在使用招标场地的过程中造成公共财产损坏、被盗等损失的；
　　
　　（三）发现有门窗、各种电器设备未关好或携带危险品等行为造成安全隐患的；
　　
　　（四）违反本办法规定，致使开标或评标现场组织秩序混乱的。
　　
　　第二十一条  对违反本办法规定，破坏招标公共秩序,干扰滋事，不服从管理的人员，采购中心根据有关规定，视情节给予暂停或终止其入场资格处理，并列入黑名单管理。
　　
　　第二十二条  开标、评标活动必须严格按照相关法律法规的要求进行，发现违纪违法行为的，由监察和监管部门进行处理。
　　
　　第六章  附 则
　　
　　第二十三条  本规定自2011年10月1日起实施。
　　
　　第二十四条  本规定由珠海市政府采购中心负责解释。
　　
　　珠海市政府采购中心