镇江公共资源交易目录及2014年政府集中采购目录
镇江市人民政府办公室
关于印发《镇江市公共资源交易目录》
《镇江市2014年政府集中采购目录及
采购限额标准》的通知
各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位：
为进一步规范公共资源交易行为，扩大公共资源进场交易领域和范围，有效遏制公共资源交易过程中的违法违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发〔2004〕48号）、《中共镇江市委、镇江市人民政府关于完善政务体系和建立公共资源交易中心的意见》（镇发〔2013〕39号）、《镇江市人民政府办公室关于进一步加强工程建设招投标工作的意见》（镇政办发〔2013〕215号）文件精神，特制定《镇江市公共资源交易目录》及《镇江市2014年政府集中采购目录及采购限额标准》。
凡列入本目录的交易项目，均应按照要求统一进入市公共资源交易中心实施交易。自2014年1月1日起（有特别规定时限的除外），凡列入本目录而未进市公共资源交易中心交易的项目，财政部门对建设项目不予资金拨付与结算，审计部门将对项目作违规处理，监察机关将对项目的责任单位及责任人进行责任追究。
附件：1.镇江市公共资源交易目录
2.镇江市2014年政府集中采购目录及采购限额标准
镇江市人民政府办公室
2013年12月27日
附件1
镇江市公共资源交易目录
| 编 号 | 项 目 名 称 | 法定监管部门 | 备注 |
| A | 工程建设类 | | |
| A01 | 房屋建筑工程 | 市住建局 | |
| 具体 项目 | 建筑物（构筑物）新建、改建、扩建工程 | | |
| 与建筑物（构筑物）有关的装修、拆除、修缮工程 | | | |
| 地基与基础工程 | | | |
| 土石方工程 | | | |
| 建筑装修装饰工程 | | | |
| 钢结构工程 | | | |
| 消防设施工程 | | | |
| 电梯安装工程 | | | |
| 建筑智能化工程 | | | |
| 园林古建筑（含古建筑修缮）工程 | | | |
| 建筑幕墙工程 | | | |
| 电子工程 | | | |
| 环保工程 | | | |
| 政府投资的建筑工程检测 | | | |
| 与工程建设相关的货物、服务 | | | |
| A02 | 市政基础设施工程 | 市住建局 | |
| 具体 项目 | 城市道路工程 | | |
| 城市及道路照明工程 | | | |
| 桥梁工程 | | | |
| 隧道工程 | | | |
| 公共广场工程 | | | |
| 给水、排水工程及各类给排水管道工程 | | | |
| 污水处理工程 | | | |
| 泵站工程 | | | |
| 燃气工程 | | | |
| 热力工程 | | | |
| 各类城市生活垃圾处理工程 | | | |
| 城市轨道交通工程 | | | |
| 体育场地设施工程 | | | |
| 与工程建设相关的货物、服务 | | | |
| A03 | 园林绿化工程 | 市住建局或 市园林局 | |
| 具体 项目 | 园林工程 | | |
| 绿化工程 | | | |
| 公共绿地（道路、公园、广场）养护 | | | |
| 绿化储备苗木 | | | |
| 与工程建设相关的货物、服务 | | | |
| A04 | 机电安装工程 | 市住建局 | |
| 具体 项目 | 工业工程的机电安装工程 | | |
| 公用工程的机电安装工程 | | | |
| 公共建筑的机电安装工程 | | | |
| 与工程建设相关的货物、服务 | | | |
| A05 | 公路工程 | 市交通运输局 | |
| 具体 项目 | 道路及附属工程 | | |
| 桥梁及附属工程 | | | |
| 隧道及附属工程 | | | |
| 航道及附属工程 | | | |
| 与工程建设相关的货物、服务 | | | |
| A06 | 港口与航道工程 | 市口港局或 市交通运输局 | |
| 具体 项目 | 码头、船闸工程 | | |
| 港口、客货枢纽工程 | | | |
| 与工程建设有关的货物、服务 | | | |
| A07 | 水利水电工程 | 市水利局 | |
| 具体 项目 | 不同类型大坝工程 | | |
| 水电站建设工程 | | | |
| 防洪、排涝、灌溉工程 | | | |
| 水利水电工程的附属及配套工程 | | | |
| 水利发电、引水、供水、排水工程 | | | |
| 滩涂治理、水土保持、水资源保护工程 | | | |
| 水库移民后扶项目 | | | |
| 与工程建设相关的货物、服务 | | | |
| A08 | 地质矿产工程 | 市国土资源局 | |
| 具体 项目 | 废弃矿山生态环境治理工程 | | |
| A09 | 电力工程类 | 市住建局 | 政府投资项目 |
| 具体 项目 | 送电线路 | | |
| 变电站 | | | |
| 电力电缆 | | | |
| A10 | 政府投资项目代建招投标 | 市有关部门 | |
说明：
1.与工程建设相关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
2.A类项目，勘察、设计、施工、监理、重要材料设备、项目代建主体等的招投标按照有关法律、法规规定的限额要求统一进场交易。
| B | 政府采购类 | 市财政局 | 按照当年采购目录执行 |
| C | 土地和矿业权交易类 | 市国土资源局 | |
| 具体 项目 | 经营性国有建设用地使用权公开出让 | | |
| 国有工业建设用地使用权公开出让 | | | |
| 其他需公开出让的国有建设用地使用权 | | | |
| 矿业权公开出让 | | | |
| D | 产权交易类 | 市国资委 市相关部门 | |
| 具体 项目 | 机关、团体、事业单位的物权、债权、知识产权和股权的转让 | | |
| 企业的国有（集体）物权、债权、知识产权和股权的转让 | | | |
| 机关事业单位资产处置 | | 2014年实施 | |
| 户外广告经营权 | | 根据政府规定时限实施 | |
| 涉法涉诉资产处置 | | 根据政府规定时限实施 | |
| E | 医药类（另附详细目录） | 市卫生局 | |
| 具体 项目 | 医用耗材、检验试剂 | | |
| F | 公共（含公益）事业管理类 | 市相关部门 | |
| 具体 项目 | 城市道路养护承包权 | | |
| 政府投资项目中介服务机构的选择项目 | | 根据政府规定时限实施 | |
| 其他政府购买公共（含公益）事业管理类项目 | | 根据政府规定时限实施 | |
| 其他政府投资特许经营类项目 | | 根据政府规定时限实施 |
附件2
镇江市2014年政府集中采购目录及
采购限额标准
一、政府集中采购目录
| 品目分类编码 | 品目名称 | 说明 | 备注 |
| A | 货物类 |
| |
| A0201010301 | PC服务器*▲ | ||
| A0201010302 | 小型机 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010104 | 台式计算机*▲ | ||
| A02010105 | 便携式计算机*▲ | ||
| A02010201 | 路由器*▲ | ||
| 交换设备 | 指交换机*▲ | ||
| A02010301 | 防火墙 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010302 | 入侵检测设备 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010303 | 入侵防御设备 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010304 | 漏洞扫描设备 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010305 | 容灾备份设备 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010309 | 计算机终端安全设备 | 采购预算2万元以上 | |
| A02010601 | 打印设备 | 指打印机（含带有打印功能的多功能一体机）*▲ | |
| A02010604 | 显示设备 | 指显示器*▲ | |
| A0201060901 | 扫描仪*▲ | ||
| A020108 | 计算机软件*▲ | ||
| A020201 | 复印机*▲ | ||
| A020202 | 投影仪*▲ | 包括展示台*▲ | |
| A0202040101 | 数码照相机*▲ | 含镜头等 | |
| A020206 | LED显示屏 | 采购预算2万元以上 | |
| A02020901 | 速印机*▲ | ||
| A02061504 | 不间断电源（UPS） | 采购预算2万元以上 | |
| A02081001 | 传真通信设备 | 指传真机*▲ | |
| A02091102 | 通用摄像机 | 指数码摄像机*▲ | |
| A020301 | 载货汽车 | 包括皮卡* | |
| A02030501 | 轿车* | ||
| A02030502 | 越野车* | ||
| A02030503 | 商务车* | ||
| A020306 | 客车* | 9座（含）以上，包括校车* | |
| A020307 | 专用车辆* | 包括工程汽车、工具汽车、警车、救护车等 | |
| A02040101 | 固定架、密集架 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A02051228 | 电梯 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A02051229 | 电动扶梯 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A0206180203 | 空调机 | 包括中央空调、空气调节器* | 中央空调: 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A02080101 | 通用无线电设备 | 包括无线电监控设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A02080102 | 移动通信设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A020807 | 电话通信设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A020808 | 视频会议系统设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A020809 | 广播、电视、电影设备 | 包括电视机、音频设备、播控设备等 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A0210 | 仪器仪表 | 科研仪器 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A030901 | 挖掘机械 | 挖掘机 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A030902 | 铲土运输机械 | 推土机 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A030903 | 工程起重机械 | 起重机 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A030999 | 其他工程机械 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A031005 | 园林机械 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A031013 | 农用动力机械 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A0318 | 造纸和印刷机械 | 包括印刷机、切割机、装订机、切纸机等 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A0320 | 医疗设备 | *部分项目协议供货 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A0324 | 环境污染防治设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A0325 | 政法、检测专用设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A033412 | 教学专用仪器 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A0336 | 体育设备 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A0501 | 图书 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| A06 | 家具用具 | 含厨卫用具 | 市采购预算本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| A07030101 | 制服 | 市采购预算本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| B | 工程类 | 包括新建、扩建、改建、装修、修缮房屋建筑物 | 采购预算20万元以上100万元以下 |
| B01 | 建筑物施工 | ||
| B02 | 构筑物施工 | ||
| B06 | 建筑安装工程 | ||
| B07 | 装修工程 | ||
| B08 | 修缮工程 | ||
| C | 服务类 | ||
| C0201 | 软件开发服务 | 含方案设计 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| C0202 | 信息系统集成实施服务 | 系统集成、网络工程 | 市采购预算本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 |
| C0203 | 数据处理服务 | 市采购预算本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| C0204 | 信息化工程监理服务 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| C0206 | 运行维护服务 | 市采购预算本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| C0501 | 计算机设备维修和保养服务 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| C0502 | 办公设备维修和保养服务 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| C0503 | 车辆维修和保养服务 | 包括车辆维修*、轮胎*服务 | |
| C0507 | 空调、电梯维修和保养服务 | 采购预算市本级(含区)10万元以上，辖市5万元以上 | |
| C06 | 会议和展览服务 | 会议场所服务* | |
| C0802 | 会计服务 | 采购预算10万元以上 | |
| C0803 | 审计服务 | 指按照公认的会计原则，审查会计账册和其他单据的服务 | 采购预算10万元以上 |
| C0805 | 资产及其他评估服务 | 采购预算10万元以上 | |
| C0806 | 广告服务 | 包括宣传（广告）牌设计制作 | 采购预算10万元以上 |
| C081401 | 印刷服务 | 包括文件资料、内部书刊、信封、宣传资料、各种票据等印刷* | |
| C0816 | 票务代理服务* | ||
| C1204 | 物业管理服务 | 采购预算10万元以上 | |
| C1303 | 园林绿化管理服务 | 采购预算10万元以上 | |
| C1504 | 保险服务 | 车辆保险服务* | |
| C1601 | 城市公共卫生服务 | 包括公共环境卫生的保洁管理 | 采购预算10万元以上 |
注：“市本级(含区)”包括市本级及京口、润州和新区；“辖市”包括丹阳市、扬中市、句容市和丹徒区。打*号的项目，市本级及京口、润州和新区实行协议供货（定点采购）。单次采购单一品目的协议供货项目，采购金额达到20万元以上的（不含汽车、医疗设备），由采购人委托集中采购机构另行组织采购。有关协议供货的管理要求参见《镇江市政府采购协议供货管理暂行办法》（镇财采〔2009〕6号）；打▲号的项目，市本级及京口、润州和新区实行协议供货网上竞价，有关协议供货网上竞价的管理要求按照《关于实行政府采购协议供货网上竞价的通知》（镇财采〔2012〕6号）执行。相关项目的具体情况参见“镇江政府采购网”协议供货栏目。
二、部门集中采购目录
| 部 门 | 项 目 |
| 市教育局 | 教学设施、设备 |
| 教学用品 | |
| 图书（财政补贴资金） |
注：部门集中采购目录中的项目由相关部门报经政府采购监督管理部门同意后，按政府采购有关规定组织实施。
三、政府采购限额标准（分散采购限额标准）
| 项 目 | 限 额 标 准 |
| 货物类 | 单项或批量采购预算20万元 |
| 服务类 | 单项或批量采购预算20万元 |
| 工程类 | 房屋建筑物的新建、扩建、改建、装修及修缮工程，采购预算100万元以上（含）；其他类工程，采购预算100万元以上（含） |
注：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外，政府采购限额标准之上的项目属于分散采购，采购人可以依法自行组织采购，也可以委托集中采购机构或经财政部门认定资格的政府采购代理机构组织采购。
四、政府采购公开招标数额标准
货物及服务类项目单项或批量采购预算在50万元以上（含），均应采用公开招标的方式采购；工程类项目按国家、省相关文件规定执行。应公开招标的政府采购项目，由于特殊情况需采用其他方式采购的，必须按照镇财办〔2009〕16号《镇江市财政局加强政府采购权力节点监控实施办法（试行）的通知》规定履行审批手续。
五、明确工作要求
（一）我市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，均应依法实施政府采购；
（二）各级国家机关、事业单位和团体组织要高度重视政府采购预算编制工作，根据确定的政府采购预算，科学、完整地编报政府采购计划，合理安排采购进度，提高政府采购和资金使用效率，规范政府采购行为；
（三）政府采购应当采购本国货物、工程和服务，确需采购进口产品的，要按财政部财库〔2007〕119号《政府采购进口产品管理办法》以及省、市有关规定履行审批手续；
（四）通用办公设备的采购标准严格按照镇江市财政局镇财规〔2012〕2号《镇江市市级行政事业单位部分通用资产配置预算标准（试行）》的通知执行。
（五）根据财政部、国家发改委《节能产品政府采购实施意见》，财政部、环保部《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，江苏省人民政府《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，镇江市人民政府《关于进一步发挥政府采购政策功能支持社会经济发展的意见》和镇江市发改委、镇江市财政局《关于进一步加强镇江市政府采购节能新产品认定管理的通知》等文件精神，政府采购应当提升支持社会经济发展的功能，充分体现对节能产品、环境标志产品、促进中小企业发展等政策的支持。
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