| 2008-11-5 10:07:12 来源：政府采购信息报 作者：实习记者 冯 君 |
协议供货“一次招标，全年定购”的采购特点一直受到业界人士诟病。在市场的不断变化中，协议供货的价格往往不能真实的反应当前市场的状况，笔记本、汽车和数码类产品的价格往往在一个月内就有不少波动。为了降低协议供货的成本，使协议供货能够更贴切的把握市场“脉搏”，近期，海南省财政厅专门下发了《关于政府采购协议供货有关事宜的通知》（以下简称通知）。
协议供货价格将实行“询价前置”
采购价格更贴近市场
协议供货的最大好处在于压缩了采购流程，节省了采购时间，但这种经常性、零散性的采购也因为“一次招标，全年定购”的特点遭来了许多话柄。市场的变化，使原来的优惠额度已经不足以反映当前市场的最新行情。该通知正是在这样的情况下应运而生的。
新的协议供货价格的确定是该通知的一大亮点。该通知出台后，协议供货价格将实行“询价前置”。海南省财政厅办公室工作人员告诉记者，之前海南的协议供货虽然已经1、2个月举行一次公开招标会了，但这样确定的固定采购价格仍然不能适时反映市场行情的变化。今后的协议供货中，招标时最主要的就是确定一个折扣率，折扣率在协议供货期内保持不变。每次采购前，由采购人自己去协议供应商处询价。采购人要买到价廉物美的商品，就靠自己去“砍价”。砍定的价格越低，成交价格自然也就越低。协议供货最终价格=供购双方平等协商价格*折扣率。招标时的价格和最近采购的最低价格仅做为参考。
通知对协议供货的范围进行了再次重申，规定省级预算单位单个品目30万元以下，汽车同品牌同型号4台以下，原则上应在中标范围内进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标产品。
为“将低价进行到底”，通知也特别指出“采购单位如果发现市场上相同产品的价格低于协议供货价格并且协议供货商不能供货时，采购单位可以从价格低的非协议供应商处购买。但出现的产品质量和服务等问题应由非协议供应商负责”。
提升采购速度
“出台通知的主要目的，就是为了在保持‘价低’的前提下，提高采购效率。”，海南省财政厅政府采购处副处长申志耘如是告诉记者。通知在提高采购效率方面又有哪些新做法呢？据申志耘介绍，为减少管理环节，海南省财政厅专门开发了网上协议供货管理软件，并且最近还新增了‘模块功能’。单位采购协议供货商品时不再填报采购计划，而是直接在GFMIS系统中的“协议采购”模块中进行订单录入操作。
记者了解到，为了使各单位详细了解协议供货中标信息，对市场情况有更多的了解渠道，防止议价过于盲目。省财政厅还在网上公告了最新的协议供货中标品牌、型号、具体配置、售后服务以及合同范本等信息。
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