| 2008-8-21 11:46:08 来源：光明网鲁南频道 作者：邵明奎 李亮 |
光明网鲁南频道８月２１日讯 山东省邹城市在政府采购、建设工程招投标、国有建设用地出让、国有集体产权处置等管理中，实行“政府领导、集中监管、阳光操作、热情服务”，边摸索实践、边规范完善、边创新提高，“六措并举”着力打造“公开、公平、公正，廉洁、务实、高效”的招投标集中统一监管平台，０８年１至７月份，该市共监管各项招投标活动７０宗，成交金额８．５亿元，增收节支３６０９万元。
该市以规范管理为抓手，按照招投标法律法规，制定出台了《建设工程、政府采购、土地出让、产权交易实施细则》、《ＡＢ岗工作制度》等工作规范，统一运行规则，紧紧围绕招投标活动主线，认真开展对招投标各方行为主体人的监督管理，最大限度地体现公开、公平、公正，维护政府利益、公众利益。该市从六个环节狠抓落实：一是严格审查招标文件。主要审查招标人对投标人资格条件的设置是否合法合规，有无排斥限制潜在合格投标人，是否“量体裁衣”，评标办法是否影响公平、公正。对重点工程项目和技术复杂项目招标文件实行专家评审论证，确保招投标活动公开、公平、公正。二是招标信息公告统一发布。招标人所有招标信息须经过招管办审核后统一对外发布，在本市招投标网发布的同时，还要在省和国家级媒体发布，在更大范围、更广领域内吸引更多人参加投标，以形成充分竞争，进一步提高了招投标活动的开放度，防止变公开招标为邀请招标、暗箱操作等。三是利用现代化手段监管运行。为集中统一监管平台配备了声像监控系统、安检系统、评标专家自动抽取系统、询标变声系统、远程监控系统等现代监管设施，对开标、评标、定标过程全程声像监控，声像资料与招投标项目纸质资料一并存档，确保整个过程公开透明。四是现场监督招标人组织的投标报名、开标、评标、定标活动。招标人组织投标报名、开标、评标、定标等活动统一在集中监管平台上运作，招管办、纪检监察、检察、审计、财政共同监督，全程监管。对招标人实行招投标报名信息保密承诺制，杜绝了招标人与投标人、投标人之间相互串通。五是合同审查备案。重点审查招标人与中标人签订的合同条款与招标文件内容是否一致，防止招标流于形式等现象的发生。六是实施市场准入黑名单制度。招标后对招投标各方履约情况实行跟踪督查，发现违法违规违约等行为，在媒体公开曝光，实施市场准入黑名单制度管理，构筑社会诚信体系。 |
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