| 2008-2-29 13:46:35 政府采购信息报 刘卫琰 |
山西省刚刚完成省级单位公务用车定点维修采购项目，在采购过程中，他们用公开招标辅以竞争性谈判，一轮重价格，一轮重服务……
2月18日，山西太原下起了新春过后的第一场雪，雪给交通带来了麻烦——路上的行人、车辆只能缓慢行驶。但是这场雪并没有阻挡供应商参与2008、2009年度山西省省级机关公务车定点维修招标项目竞争性谈判的脚步，也没有降低他们参加谈判的热情。
在谈判现场，投标人回答专家的提问。
离谈判开始还有15分钟，参加谈判的15家供应商代表已经来到了谈判休息室，有的在认真地看谈判文件，有的在和同事商讨谈判细节，有的则似乎在整理谈判思路不发一言。
随机抽取的5名专家已经进入了谈判现场，10点，谈判正式开始。
不谈价格谈服务
此次竞争性谈判和以往很多谈判不同，“不是谈价格和折扣率，而是谈服务细节”。
据了解，在谈判之前，山西省省级政府采购中心（以下简称采购中心）通过公开招标，已初步确定了15家公务车定点维修入围供货商，其中4S店5家，综合类维修厂家10家。在竞争性谈判环节，采购中心要根据入围供应商的服务承诺从10家综合类供应商中选出8家，同时还要进一步和4S店详谈他们的服务细则。
评标专家在打分。
采购中心主任赵建新说，保证较低的价格和较高的折扣率并不是一件难事，只要保证充分的竞争，价格就可能降下来，“在年前的公开招标环节，有30多家企业参加竞争，充分竞争已经确定了令采购人较为满意的价格，此次竞争性谈判，我们主要谈的就是服务。”
据了解，关于服务条件，供应商的投标文件中多为粗线条、大框架的承诺，细致化的服务在投标文件中很少，比如，企业是否设立了为政府车辆提供服务的接待人员，是否为政府车辆提供了专修渠道，二次维修如何检测等问题在投标文件中少有体现。
为了让企业进一步明确他们为公务车辆维修专设的服务项目，采购中心采取了企业自我弥补性陈述和专家的引导性提问相结合的方式，引导企业陈述投标文件中遗漏的服务环节，细化其服务项目，帮助其树立起优质服务的观念。对于4S店，采购中心希望通过谈判督促其在已经相对完善的服务体系基础上，设立政府车辆维修专项服务，为政府车辆维修设立绿色维修渠道。
细致服务争亮相
在这次谈判中，各家企业亮出的谈判细节充分印证了采购中心进行二次谈判的初衷。
太原轻型汽车总厂，是去年的定点综合性维修厂家，在此次竞争性谈判中，他们进一步阐述了服务细节：提供24小时快速救援服务；为政府车辆设置专门的接待台、接待人员和绿色通道；为等待维修的司机开辟专门的休闲区域，提供免费茶水、书刊等休闲设施，保证司机有一个舒畅心情。
山西汇众汽车家园有限公司，也是去年的中标企业，他们的服务也很细致：为了进一步增强维修价格的透明度，防止维修厂家擅自提高维修价格，他们设立了电子产品价格系统，司机只要触摸电子显示屏，即可以查询到不同型号车辆的各种维修费用和零配件费用。
上海大众汽车公司的一家4S店——上海大众汽车太原销售服务有限公司，不但关注政府的需求而且还紧盯政府采购的各项政策，该公司总经理告诉记者：“目前，节能环保是政府采购的一项重要政策”，为此，该公司为政府车辆增设了免费尾气检测服务，该项服务受到了专家的一致认可和肯定。
引导企业重服务
“在此次采购中，企业表现出对服务的高度重视，这和正确的引导不无关系”，采购中心采购处副处长曹学民说，为了提高投标企业对服务的重视程度，采购中心在编制评标文件时，提高了服务分值的权重，设定为35分，比去年提高了近10%。
同时，为了防止有些供应商只承诺不落实，或者出现虚假承诺的情况，采购中心要求所有的投标企业在提交投标文件时必须附有服务承诺的照片。采购中心的引导得到了企业的积极响应，来自山西省质检局的一位评委告诉记者：“投标文件中，几乎所有的企业都列出了相对新颖、周到的服务条款，而且还附上了照片，足以显示出企业对服务的重视和关注。”
曹学民表示，通过公开招标入围的企业全部承诺24小时服务，并且均准备了应急救援车辆，这是上次招标中所没有的，“这说明企业的服务意识增强了，服务更加周到了”。
增设现场考察环节
2月18日，山西省省级政府采购中心（以下简称采购中心），七彩气球装扮着墙壁，新春的欢乐气氛似乎依然弥漫其间，但是记者走进每一个工作区域均发现，工作人员都在紧锣密鼓地忙碌着，有的在回答供应商提出的问题，有的在编制标书，有的则在主持开标。采购中心主任赵建新介绍，新春过后，中心的一项重点工作就是确定2008～2009年度公务车定点维修的供应商。
据介绍，公务车定点维修采购主要分3个步骤进行——公开招标、现场考察、竞争性谈判。春节之前，山西省已经通过公开招标确定了15家入围供应商，其中4S店5家，综合类维修厂家10家，竞争性谈判后，8家综合类供应商脱颖而出，而4S店的服务细则也进一步明朗。
“在此次采购过程中，不得不提的就是现场考察这项工作，这不但是此次采购新增的一个环节，而且也为后期谈判做了充分的准备”，山西省财政厅政府采购管理处（以下简称政府采购管理处）处长琚良太说。
细节赢得尊重
离开了山西省省级政府采购中心（以下简称采购中心），雪后的天空已露出笑脸，阳光映照下的太原显得清爽而清新。山西省第二期省级单位公务用车定点维修采购工作落下了帷幕，采购中心工作人员对工作认真负责、注重细节的态度也深深地印在记者的脑海中。
目睹了采购的全过程，从招标前的准备到公开招标、再到最后的竞争性谈判，采购中心对于不少细节问题的处理都体现着认真两个字。
在招标过程中，一家4S店全年所有维修费用的报价出奇得低，才1000多块钱，而之前的报价都是10000多元钱，经验丰富的采购中心工作人员判断供应商很可能少写了一个 “0”。为了维护供应商的利益，保证此次采购活动的顺利进行，采购中心工作人员立即和在座的5位专家商量解决办法。最终，评标委员会的组长在采购中心工作人员、评标现场记录人员、监督人员的共同监督下拨通了投标人的电话，询问正确报价。果然不出所料，投标人由于笔误少写了一个“0”。在评标专家、采购中心人员的共同监督下，投标人书写了正确的报价，并将大写价格标于其下。投标人眼中满是感动和感激：“如果不是采购中心工作人员及时发现，我们要真按照误写价格中了标，那就损失大了。”
上海大众汽车太原销售有限公司已经是第二次参加公务车定点维修的投标了，该公司经理告诉记者，采购中心的操作非常公平、公正，“即使是用语这样的细节也很规范。因此，我们很愿意前来参加竞争。”
即将离开太原，前来送行的一位财政厅的司机听说记者此行是特为公务车定点维修采购一事，激动地说：定点维修好啊。有了定点维修，厂家的维修质量有了保证，司机不用再为找不到好的维修厂家而担心了……
增设现场考察环节
定期检查半年一次
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