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Sascha Haselmayer:巴塞罗那政府采购2.0

作者: 发布于:2015-07-13 16:07:34 来源:澎湃新闻网(上海)

  【编者按】


  用时髦的话来说,CityMart是一个非常有”互联网精神“的机构。


  这种精神,或许天生与城市的官僚行政体系相抵触。所以,只有最为开放和开明的城市政府,才能把它接纳为城市管理的一部分。也只有最有远见和理想情怀的人,才会试图说服城市管理者,接受将城市真正面临的挑战公之于众的提议。


  一个城市的环境,会滋养城市本身,大约这正是巴塞罗那和CityMart的关系。我们是否可以期待,在中国的城市,也能生长出这样的机构?

 

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  CityMart的创始人兼CEO Sascha Haselmayer。

 

  政府采购与创新很难被联系在一起。一方面,为保证政府采购的公平公正,几乎全世界的政府,都为此设立了极其严格繁琐的规定,这就限制了创新的可能;另一方面,各个国家的政府采购,通常都是很敏感的领域,企业要有极其雄厚的实力,并充分熟悉相关制度,才能参与其中。在这样一个壁垒重重、并非完全竞争的领域,创新阻力可想而知。

 

  但在西班牙,巴塞罗那市政府却在政府采购领域实施了真正的创新——某种程度上说,巴塞罗那市把政府采购程序掀了个底朝天。

 

  2013年起,巴塞罗那市政府通过“巴塞罗那公开挑战(Barcelona Open Challenge)”向全世界公开征集“减少自行车盗窃”、“监测人流”、“博物馆资料数字化”等六个领域的问题解决方案。

 

  政府采购,通常是政府得出解决方案后,针对具体产品进行公开招标。但巴塞罗那以征集解决方案的方式,提前公开了自己的问题。对通常报喜不报忧、封闭制定政府采购决策的大多数城市来说,这无疑是一大创举。让这一创新成为现实的,除了意欲变革的巴塞罗那市政府之外,更重要的参与者,是CityMart,它是巴塞罗那当地一个致力于建设城市问题解决方案平台的咨询机构。可以说,先有了CityMart,巴塞罗那才能迈出这一步。

 

  CityMart的创始人兼CEO Sascha Haselmayer介绍,成立CityMart,是为了让全世界的城市政府能更好地分享和寻找到最优的城市问题解决办法和方案,提高政府支出的效用和影响力,从而提高市民生活质量。

 

  寻找最优秀的解决方案

 

  “政府没能最有效地使用其资金。”2014年5月,Sascha在北京的社会创新周上作主旨演讲时说。

 

  他用两个450万美元的案例来阐释了这个问题:“许多政府都在寻找更好地方便盲人在城市行动的方案。在美国明尼苏达州,政府花450万美元在主要路口安装了一种带语音向导的指示装置。但这种装置的实际效果并不理想。一方面,这种固定在特定位置的装置,能给予盲人提供的向导非常有限;另一方面,这种装置单价不低,决定了其只能覆盖一部分城市道路。而在瑞典斯德哥尔摩,市政府用450万美元,为市内的盲人提供了人手一个的便携实时导航工具,极大便利了盲人出行。如果明尼苏达州知道斯德哥尔摩的解决方案,那他们的450万美元显然可以得到更有效的运用。”

 

  类似情况并不少见,全世界的城市往往面临着相似的问题,在各自的实践中,也产生了很多优秀的解决方案,但这些方案没有得到广泛分享。另一方面,城市政府往往也没有时间和精力,去寻找最优的解决方案。CityMart希望能成为一个帮助城市寻找优秀的城市问题解决方案的平台。

 

  据一份2013年5月出版的英国权威机构的报告估算,全世界557000个城市和社区每年通过政府采购的形式支出高达4.5万亿美元。由于统计口径和定义的不同,来自英国卫报的报道将该数字估计在3.5万亿美元左右。

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