2004年，欧盟委员会发布了欧盟市场公共采购功能报告。该报告指出，自1970年代就开始采用的欧盟公共采购指令明显提高了市场竞争和透明度，而且通过邀请他国投标和一定门槛之上的合同授予等增加了跨境经济活动。

　　报告还认为，直接跨境采购活动比例仍嫌较低，只占招投标总量的大约3%。间接跨境采购的份额--也就是外国公司通过他们的本地分支代理公司赢得的投标--比例较高，约占招投标总额的近30%。