门槛价调低、５年过渡期、新增１５个部管国家局为中央采购主体

　　据《２１世纪经济报道》消息，日前我国《政府采购协议》（ＧＰＡ）修改清单内容首次明晰。该报道称，ＧＰＡ修改清单显示，虽然此次央企和地方政府没有被列入采购实体，但仍有明显的变化。最大的变化是，新增加了１５个国务院部委管理的国家局、门槛价调低且设置逐年减少的５年过渡期，船舶租赁、航空器租赁等业务被列入服务类清单。另外，住宅楼群、商用建筑物的建筑施工以及市政安装工程都被纳入工程清单。

　　我国政府于２００７年底提出首份ＧＰＡ出价清单，今年７月９日向世贸组织提交了上述修改出价清单。该报道称，业内人士透露，由于中国地方政府采购权限并不统一，且行政设置与国外有差异，地方政府纳入采购实体比较艰难；而国企在《政府采购法》中也没有列为采购实体。但无论如何，加快理顺地方政府采购规范、国内政府采购立法与ＧＰＡ法律框架的整合已经提上日程。

　　该修改清单显示，新增国家粮食局、国家能源局、国防科技工业局、国家烟草专卖局、国家外国专家局、国家公务员局、国家海洋局、国家测绘局、中国民用航空局、国家邮政局、国家文物局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、国家外汇管理局和国家煤矿安全监察局等１５个国务院部委管理的国家局为中央一级政府采购实体。其中，国防科技工业局（原国防科学技术工业委员会）之前就在初步出价清单中，调整之后划入国家局部分。

　　在２００７年提交的初步清单中，中央政府实体对货物、服务和工程项目的门槛价分别为５０万ＳＤＲ（１ＳＤＲ＝１。５３美元）、４００万ＳＤＲ和２亿ＳＤＲ，ＧＰＡ成员认为我国出价过于保守，所以此次修改后的清单中，将三类项目的门槛价在５年内分别从５０万ＳＤＲ、５０万ＳＤＲ、１亿ＳＤＲ分别降到２０万ＳＤＲ、２０万ＳＤＲ和１５００万ＳＤＲ。

　　广受关注的地方政府实体，在修改后的出价清单中仍然没有出现。相关人士认为，中国加入ＧＰＡ的进程，很大程度上取决于国内政府采购体制的改革和发展，可以预见这是一条漫长之路。