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欧盟:“对等”是中欧合作前提

作者:林倩娅 发布于:2011-03-23 09:14:00 来源:财新网

  “欧盟希望能在银行业、保险业、证券业与中方展开更多的合作。虽然目前中国未加入《政府采购协定》(GPA),但我一直强调"对等"的原则,即在平衡、平等、相互信任的前提下开展合作。”

  欧洲联盟内部市场与服务事务委员巴尼耶(Michel Barnier)3月22日在北京召开新闻发布会时做出如上表述。

  巴尼耶于3月20日至23日访问北京。在四天的行程中,他与中国财政部、银行业监督管理委员会、证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、中国人民银行等部门的领导进行会谈,着重于推动全球金融的规范改革、G20、市场准入,并与中方分享现行改革的经验及信息。

  巴尼耶负责的欧盟内部市场总司承担与中国进行加入政府采购协议的谈判任务。他表示,“中方代表透露,将于今年11月提交修改后的加入世贸组织《政府采购协定》第三份出价清单。”在上一份清单中,地方政府未被包含在政府采购机构之内。

  巴尼耶表示,在与中方经贸伙伴的对话中,欧盟提出希望在银行、保险、证券这三个领域与中方在平等基础上加强合作。具体而言,“欧盟在中国开展业务的银行希望入股比例突破20%;欧盟保险公司希望能加入中国的交强险、车险的工作中来;欧盟大型机构希望能在中国获得发行债券的权利。”

  谈及与中方代表就如何落实G20峰会提出的目标、加强金融监管作沟通时,巴尼耶向记者出示了一张表格,上面的绿色、蓝色、黄色分别标记欧盟对G20峰会目标执行进度的说明:其中绿色代表业已被欧盟采用的提议,例如去年9月被引入的欧洲系统风险委员会和针对银行业、证券业以及保险业的泛欧监管委员会;蓝色代表由欧盟委员会提议、欧洲议会和欧盟理事会正在商讨中的动议,例如去年12月对实施单一欧元支付区监管的讨论;黄色欧盟委员会即将提出的动议,例如将于今年上半年提出的反市场滥用指令。

  欧盟委员会可建议法律文件,并作为欧盟执行机构,负责欧盟各项法律文件的具体贯彻执行,以及预算和项目的执行。而对于欧洲委员会提出的政策措施,欧洲议会(European Parliament)与部长理事会(Council of European Union)享有共同的决策权。

  此外,针对目前动荡的中东北非局势,巴尼耶特别提到,希望加强与地中海南岸国家的合作。“阿拉伯地区刮起了一股向往民主和自由的旋风,现在留给该地区人民的是选择自己命运的权利,是一个积极的信号。”

  巴尼耶说,地中海南岸是北非国家,北岸是欧盟国家,欧盟希望能开展与南岸国家的合作,与此同时,帮助该地区内部建立合作关系,“之前南岸国家内部的合作并不多,欧盟希望能帮助他们建立共同市场,有共同的贸易、农业、经济政策,像欧盟一样。”

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