尽管政府采购制度和政府职能转变、政府行政方式的转变息息相关，但由于政府自身改革的滞后，政府采购的实践也不尽如人意。从经济学角度来看，政府采购是交易行为，这意味着交易双方应是平等的，政府应该首先自觉承担起自己的责任。中国入世，实际上改革最多的还是中国政府，入世实际上成为了一种倒逼的改革机制。加入GPA，又引入了一个新的外部约束机制，即对政府购买的行为引入了规则性非常强的约束机制，规范政府采购行为，推动国内政府采购制度改革乃至政府改革。透明和公开是一个最基本的前提，这不仅仅是对政府采购改革的要求，也是对政府改革的要求。（